永安十二年四月，上许之军屯，但是只意思意思，发了五万石粮和五万两银子。

受到圣旨，方信立刻下达命令进行军屯。

军屯自然不是一窝蜂的而上，首先就是现有军队自己内部。

三镇五卫的军户，全部整编，方信借机，分为精兵、正兵、新兵三等，留在关后的不给予土地，出关军屯者，按照等级不同，得十亩、二十亩、三十亩地，又把一些受伤制残的老兵，安排为屯田的伍长之类。

大楚立国，军户也曾经分得田地，但是一百五十年后，人口繁衍，土地早就不堪分配，再加上吞并、贪污、扣克，以及大量罪犯流放边疆为兵，所以军户已经陷入困境，不能糊口，再加上战争，大量流民入关，参军者只靠少量军饷勉强养活家人。

这次军屯，反响比预料的好，大部分军户都愿意出关屯田，由于是自家人，因此军人顿时动员起来，与三道子县，上万兵马士气如虹，随时等候着迎击蛮军的侵入。

方信组织起来也很是井井有条，有战斗力的军户，先进行屯田，强壮流民参与劳动而获得粮食，先规划好，建20个棱堡，分布在全县各据点，以后屯田的据点就被分割和控制。

就算将屯田分成五批，但是十数万百姓，加上数万军户，里面的关系别提多麻烦了，幕府的人马，全部抽调而出，完成此事，直忙的天昏地暗。

趁这个机会，方信也在名正言顺锻炼和充实幕府班子，幕府只是半官方性质，因此里面的编制可以调整。

“主上，现府中长史一人，总揽全局。”

“文薄参事一人，文薄副参事四人，从事十人，掌户籍和文书来往。”

“仓曹参事一人，仓曹副参事四人，从事十人，掌仓库和钱米来往。”

“建兵曹参事一人，兵曹副参事四人，从事十人，掌将士档案，以及新营训练。”

“骑兵参事一人，副参事二人，掌幕府二百五十骑！”

“从事以后吏员另录！”

这些人员，都必须方信一一见面和批准，这可非常费心的工作，方信忙的团团转。

好不容易把这事处理完毕，就又听见一人又说着：“主上，这是各堡堡长的名单，还请主上裁决。”

此人就是姜清柏，圣旨许了他为三道子县县令，但是他态度越发恭谨，拱手恭立。

把文件摊开，入眼，里面是二十个名字，方信看了，又看看后面的附录，都是军户中原本老兵充之，但是大部分是伍长火长之类，并非原套的指挥系统，点了点头，说着：“让这二十人前来见我一次。”

“是，主上。”姜清柏原本功名只是秀才，年才二十许，许多人不理解为什么他来作这个县令——虽说县令，但是以后至少三分之一实力在其管辖下。

不过这些日子来，此人调度有方，上应心思，这县令虽然是一个空架子，事事汇报，但是也干的有声有色，极擅长组织和协调。

方信笑着：“清柏请坐，你作的不错。”

“这事事关十万百姓，那敢懈怠？主上对我有提拔之恩，下官只有粉身而报。”他正色的说着。

“你这些日子，对此县有何感想？”

“回主上，三道子县还好，山地和丘陵不算很多，可开发的农田很多，只是县里只有一条梅里雪河，各堡用水和灌溉，问题很大。”

“恩，水的问题，先是井，各堡建造时，就要打井，而附近也要挖掘渠道引水，至于引水之物，还在于水车。”

此时，实际上帝国各个地区发展严重不平衡，方信自是知道引进先进科技对位面产生的强大反作用力量，这事难以为之，但是就算不用这个，单是引进一些发达地区的技术，已经足够了，他淡然说着：“这事，我已经遣人去南方，取耕田老农和工匠百许人，上次传信而来，已经快到了，你可用他们来改善屯田。”

“是，大人。”

“本省多是丘陵山地，现在说还太早，等以后收复了一些郡县，就可用我在当年拦溪筑陂之法，而丘陵也可养牧一些马匹和牲口。”

“是，大人在南云郡任知府，就用此法开垦十万亩田地，活民十数万，下官等人当年，闻之就非常佩服。”姜清柏说着。

“恩，这些话不必多说，你觉得一月建一批，来得及不？”

“回主上，军民动手，如果不涉及开垦田地，补种粮食的话，那一个月足够了，一月一批，先安排军户，不但可安将士之心，也使日后流民分散安插在其中，可有条不紊编户编甲，主上之法，实是良策。”

“今年一年，完成十数万人屯田，完全可以，只是就算有着部分补种，收获也是不大，粮食上不但不能收缴，而且，要有所安抚才是。”

方信听了，苦笑的说着：“今年不收粮，是可以，但是安抚，难，本抚的粮也不多了，军中也要粮啊！”

方信就算有粮，也不会向百姓发粮，最多在青黄不接时，施点薄粥让他们勉强活下去就可，现在整个政策，就是艰难度日——这是一举四得。

首先，就是减少了朝廷的猜忌和注意，本来按照正常情况，是没有多少粮钱，如果方信有大批粮食发向百姓，哪还得了，这种情况太不正常了，现在虽是屯田，却第一年，艰难度日，挣扎在死亡线上，倒是正常。

第二就是通过这种艰难的过程，锻炼了新组织的幕府的人员，使他们迅速成熟和合格，这对以后有着非常重要的作用。

第三就是获得百姓的感恩，事实上，按照权谋学，直接施粮并不会带来感恩，组织他们通过艰难的劳动而获得改善，才会获得真正的感恩。

第四也是在情况没有成熟前，减少对商业系统的依靠，也减少朝廷对这方面的注意。

姜清柏却不知方信的用心，听了，沉默了一下——的确如此，方信手中虽然还有些粮食，但是却是稳定军心所用，等闲不可拿出来。

再说了几句话，他却突地说着：“主上，下官新有一个故友前来，颇有些才干和抱负，愿荐于主上。”

“哦，如此甚好，现在他人在何处？引来我见。”方信听了，有些惊讶的说着，以他的小心谨慎，推荐的人，应该不会差。

“就在门外等候。”

“如此就传他进来。”方信说着，时到今日，方信当然不可能学什么三顾茅庐，这种作法不但有损威仪，也让人觉得有异。

当下就有人出来传令，没有多少时间，一人就进来，进得大厅，就跪下：“小人风适，拜见巡抚大人。”

方信先是望去，就见得他三十岁左右，似是已经洗换过，没有任何风尘之色。

方信细看而上，这时所见不同，只见此人青气笼罩全身，几有半尺，面格之局也不可小看，至少是一府一地之才，心中大是喜欢，面色上却一切如常，当下就细细问着情况，也问着一些问题。

此人面色从容，一一回答，方信见了，就笑着：“甚好，你可愿为我府内从事？”

此人听了，拜下：“风适拜见主上。”

从事虽然官小，但是却也不是轻得，特别是到了现在，幕府制度已经相对完善的情况下，方信更不可轻于人事规则。

如是此人嫌官少，方信也只有无奈了，现在见他恭谨应命，倒也是心喜，当下吩咐下去，让人准备他的官舍和用仪。

又说了几句，让他们两人退下，下面就是吴杰上来了。

现在吴杰，已经掌了一千兵，又兼了训练新兵的差事。

“选了多少了？”他进来，方信就问着，上次大战损失，还必须补充。

“回主上，精健壮实的汉子，不多了。”吴杰恭谨禀告的说着：“虽说号称流民十五万，但是年纪合格的男子不过五万，而精健壮实，达到入军标准者只有万许，上次补充了军中，这次只招了三千余，其它的都不算合格。”

“那只能先安排屯田，又安排到军营的从役队中去了！”方信想了想，说着：“先安排着干活，开山伐木，堡建工程，运输粮草，都可以作。”

军队的消耗很大，至于兵甲、鞍马、器械、衣褥，这种生活小事，涉及到规模数万的军队，事情也变大了，因此实际上，诸军都有奴仆附庸队——等日后军政完毕，这些负担可由地方官府承担，但是现在本省情况，是不可能的事情。

而且，这些人，实际上缺的是营养，年轻小伙子，只要日后营养跟了上去，就可以变成精壮之人，想到这里，他又记起一事，说着：“新军中，现在轮战，都已经轮了一次吧？”

吴杰听了，不知何意，应声说着：“是！”

“打草谷的行为，暂时停止，具体会有新的命令下来。”方信说着。

“是，主上。”吴杰还是简单应着。

如果是有文人在，肯定是喊着什么仁厚了，但是方信并不是这个意思。

兵法之道，和平时，固然是训练和纪律，以及培养服从，这点是根基，无可厚非，而方信第一次派他们出战，也是让他们见得血，开得锋芒。

但是，用军之道，如高手使刀，讲究的是庄子意境，以无厚入有间，以多胜少，所以所以刀不折损锋利越盛。

比如说，现在派出去打游击战，一次二次开了血戒就可，以后训练和指挥都有谱了，却不能经常下去。

相对而言，新兵到底是脆弱，步兵更难敌蛮人的骑兵，如果多出兵几次，那这些锻炼出来的，就不是精兵，而是兵油子了。

因为勇气也是建立在生存和胜利的基础上，当士兵发觉勇气和勇武没有作用时，要想生存下来，就必须想办法怎么样在战场上求生——只要有此心，就变成了兵油子。

方信自然不会如此。

莽夫使刀，以硬对硬，虽是宝刃，也会折损，如是失败了，全军士气下降，而兵油子之道，就盛行军中，久久就不堪使用。

要得精兵强将，唯一的办法就是百战百胜。

方信第二年计划，就是军屯解决部分粮食，然后下死工夫进行训练，并不是说，不出击了，而是务必选择合适的部队和时机，每战必要获胜——这才能以战养战，培养着百战精锐之师来。

想到这里，方信已经下决心，今后二年新掌军事，虽小股出战，也受其令，从中培养出百战之师来。

至于日常维持，就先给幕府人员了，到了现在，方信已经名正言顺提拔了一些人，渐渐形成个相对紧密的小群体，足以维持日常运转——而且也必须维持日常运转，毕竟按照方信的心思，这些人日后就是新帝国的中央了。

现在全省数十万军民，其心在何处，就是复仇，只要能完成这点，方信在这省这军中地位就不可动摇，如此，这方蛟龙成矣！