刘横这么一说，许将神色就微惊。
到底是元丰年间的兵部侍郎，是在元祐初被旧党发配的，因此，许将知道赵煦的名字，也见过七年前的赵煦。
许将有些不可思议，宫内外那么多大事情，这位年轻的官家，怎么突然跑到他这里来了？
特意来找他的？
是因为要起复新党吗？再次变法吗？
许将心里疑虑陡升，面上却不动如山，抬手道：“臣许将……”
赵煦扇子一合，轻拍在他手上，笑着道：“我就是随便走走，无需客套，不请我进去喝杯茶吗？”
许将赶着手上微疼，心里有些发紧，连忙道：“官，赵公子请。”
赵煦微笑，跟着许将进屋，抬眼打量了下。
许家说不上家徒四壁，但相比于其他官员的富丽堂皇，仆从成群，哪怕是八九品都远不如，只能算是温饱，在‘富裕’的大宋官吏体系中，殊为不同。
许大娘子看着他家官人少有的‘客套’之色，隐约察觉到了什么，十分有礼的退了出去。
赵煦与许将分宾主落座，见着许将倒茶，道：“这茶……一般啊？”
许将尽管心里疑惑丛丛，倒也笑着道：“让官家见笑了，这些都是友人所赠。”
赵煦接过茶杯，喝一口，直接道：“现在朝野纷扰，说朕戾气太重，不尊祖法，又说这对朝臣太过刻薄，还有就说朕是在对吕大防等人是泄私愤，非圣君所为，你怎么看？”
赵煦这段时间接到的奏本不知道多少，有的义正言辞的讲大道理、有的旁敲侧击、有的分析利弊、有的引经据典、有的模棱两可，但意思都是相差无几，都在为吕大防等人开脱，要求赵煦‘做个圣君’。
赵煦说着，目光一直盯着许将。
许将没想到赵煦这样的开门见山，还拿着茶壶的手顿了下，思忖一小会儿，道：“官家既然都知道，那就不是他们所说那般。”
赵煦依旧看着他，道：“那许卿家说说，朕是在想什么？”
许将心里转念不止，还是猜不透赵煦来的用意，真是要起复他，替换‘旧党’，也用不着特意跑一趟，这一句更像是在考校。
他这个曾经的兵部侍郎，让官家这么高看一眼吗？
顺着赵煦的话头，许将沉吟了一阵，道：“臣猜不到。”
赵煦看着他，道：“是猜不到，还是不敢说？”
许将脸色禁不住动了下，抬头看着赵煦，心里暗自惊讶，这位官家年纪轻轻这样的敏锐吗？
想着赵煦短短时间就抢夺回权力，许将悄悄警醒，面色如常的道：“臣确实是猜不到。”
赵煦笑了，抱着茶杯，道：“猜不到就猜不到吧。朕问你另外一件事，你对我朝的军制怎么看？你在元丰年间给父皇的奏本，朕看过了。”
许将是元丰年间的兵部侍郎，曾经上过很多对军队的改革建议，尤其是其中一条，非常吸引赵煦的主意：将枢密院的权力下放给兵部。
虽然被神宗以‘祖宗不以兵柄归有司，故专命官统之，互相维制，何可废也？’给驳回了，赵煦却另有一些想法。
许将听着赵煦的话，顿时明白赵煦来的目的了，道：“官家，想要做什么？”
赵煦喝了口茶，看着他，言简意赅的道：“朕要精兵简政。”
许将微微皱眉，‘精兵简政’四个字看似简单，实则难如登天。
神宗年间王安石变法，其实也想要这么做，最终非但没能做成，反而一进步促使军队，官吏的膨胀，使得‘三冗’问题越发沉重，难以自拔。
这倒不是说王安石等人完全无能，直接也说明了这些事情的难度。
许将沉思再三，道：“陛下，想要怎么做？”
‘新党’复起，如果继续熙宁之法，非但不能解决一些问题，可能会弊政加重，越发的积重难返。
赵煦见许将面露沉思，心里暗自点头，这许将虽然闲置了几年，倒不是全然就不关心朝政，明显心里有着诸多想法。
赵煦将茶杯放下，道：“不是朕要怎么做，是你想怎么做？”
许将脸角紧绷，他明白赵煦这句话的意思，心里迟疑再三，还是抬头看着赵煦，正色道：“陛下，若是臣来做，第一，合并各路，裁减番号；第二，对各军进行清查，打击贪腐，冒饷，屏退老弱病残。第三，挑选将帅，加强训练……”
赵煦眉头挑了挑，许将还真敢说。
宋朝现在有一百多个番号的军队，各‘路’基本上是‘省’级编制，统帅州府。所以，不管是合并各路，还是裁减番号，得罪的绝对不是一两个人，那样的反对声，可不比赵煦下狱吕大防来的弱。
赵煦心里推敲，道：“还有呢，关键的你还没说。”
许将没有犹豫，道：“枢密院虽然权责重大，但掣肘重重，很难行事。臣希望将枢密院的权力下放给兵部，由兵部来做，一来，兵部隶属于尚书省，即便遇到反对声，也不至于整个朝廷受拖累。二来，少了掣肘，行事可以更为有效。”
赵煦微微点头，道：“继续说。”
许将顿了顿，越发警醒，眼前这位官家显然想的更多，道：“臣认为，我朝保有十一路就足够，各军最多二十二个就足以。各将领不应该频繁调动，‘兵不识将将不识兵’，不利于军队维持作战实力。”
赵煦双眼一睁，这回真的惊讶了。
现在宋朝有二十三路，相当于二十三个省，这是要两两合并？一百多个番号的军队，只留二十二个？
这得牵扯到多少人，多少士兵！
这，许将，胆子很大！
赵煦下意识的拿起茶杯，仔仔细细的思索。
许将的想法，比他预想的还要‘激烈’，这般动作下去，哪怕是慢慢来，还会引起巨大反对声浪，王安石复生都不敢这么干！
许将见赵煦的表情，意识到说的多了，连忙道：“此事事关重大，还需官家仔细斟酌，朝野诸公共商。”
赵煦随口嗯了一声，心里依旧在转念。
许将的想法，胆子都很大，但实际操作起来很有难度。
一来，现在的宋朝，对地方的控制力很弱，各路的‘两两合并’，等于是在合并两省，涉及到多少官帽，朝野多少人，加上错综复杂又丛丛制衡的官制，只怕未成功就出现大乱子！
裁减番号，保留二十二个军，裁减的军队数量，高达数十万人，没有足够的弹压力量打底，朝廷未必敢下这样的决心，更难做到！
或许可以做到，但可能需要漫长的时间，其中荆棘遍布，艰难险阻，稍一不慎，折戟沉沙！