夜深的洛阳，不时有侍卫骑快马带着使命出城，冒雪去各地军营和衙门传递命令。
安排好了最紧急的军务，接着议题又转移到接纳流民和赈济上。
“启禀陛下。”御史中丞高朗出列，“如今河南江北数州，本身百废待兴，是无法安置数百万流民的。臣以为，可走海路，把他们运到海外南洋三州，刚好可以补充那里的华夏人口。”
“此策不通。”代表水师的军师府太尉郑和立刻反对。
“水师战船和全国所有能征调的海船，最多一次只能运载二十多万人。而且海路遥远，来回一次需要一两个月之久。最算水手一直不休息，好几百万人三年都运不完。这还是其一。”
“其二。海上航行这么久，他们难道不吃不喝？要是再运粮食，那能运的人就更少了。那么，四五年也休想运完。”
“其三。越往南越热，他们都是北方人，不适合天气。加上船上人又太挤，空气污秽不堪，很容易引发瘟疫。”
“其四。就算真能运，这么来回运载几次，水师战船也废了，水师战力几年都无法恢复。”
“其五。万一船上发生暴乱，根本无法镇压。”
“其六，海上远航是有风险的。运载次数越多，遇到飓风的可能就越大。只要遭遇一次飓风，大唐水师完了，所有商船也完了，那么多人命也完了。”
“一句话，用船把他们带到南洋三州，根本行不通。最多，也就是几十万人，不能再多了。”
郑和一席话，彻底打消了某些大臣希望将流民送到南洋群岛的打算。
人太多了运不了，风险也太大。
李洛和崔秀宁则是毫不意外，他们从一开始就知道，此路不通。
后世的日本帝国海军够强吧？可是鬼子海军运输军队到华夏作战，一年才能运送多少人呢？
最多二三十个师团，也就六七十万人。再多，运力就没办法了。
这还是日国距离华夏海路并不远的情况下。而在古代，用船把几百万人从北方运到遥远的南洋，根本就无法实现。
其实别说送到遥远的南洋，就是送到江南，也不现实。
移动距离越远，成本越大。难民在路上赶路，所消耗的粮食更多，一路上的问题更多。
同样，他们去了南方，到时回北方的成本也越大。一来一起，代价只会更高。
除非，不让他们回到北方了。
那可能么？
一直不回北方，他们就会分南方人的田地。而南方人的田地，本来就不算多。这要造成多少治安难题，多少矛盾，多少动荡？
更重要的是，华北成了无人区。千里沃野没人种地！
那么，华北就彻底废了。
所以，他们注定还是要回去的。起码大多数人必须回去。
既然如此，那么安置流民的最好位置，就是黄河沿线，长江沿线，运河沿线，淮河沿线，东海岸沿线这六大江海沿线地带，便于走水路运送粮食物资赈济。
“……财部存粮，大唐临安、金陵、江陵、昆明、成都、长安、洛宁、河内、开城、平安、衡阳、豫章十二大仓，共有一千五百八十万石……”
十二大太仓，一千五百八十万石存粮，听起来很多。其实不是那么回事。
半年之内，军粮四百万石绝对不能动，修建长安城和关中水利的六十万劳工口粮三百万石也不能动。还要留下各地赈灾粮两百万石，各地修建水利等工程的劳力口粮两百万石，以及其他必要的公用粮食一百万石。
那么，半年内能用来赈济难民的官粮，只剩下三百八十万石。
不够！
李洛和崔秀宁的脸色，都很凝重。
半年，几百万难民最少要消耗七八百万石粮食，才不至于饿死（喝粥）。因为，古代百姓肉和油吃的很少，吃的又是糙粮，零食也绝对不会有，加上体力消耗较大，所以人均主粮消耗远超现代人。
所以，人均一日一斤粮食，在古代只能混个半饱，就不敢干重体力话。
哪怕仅仅不让难民饿死，也有四百万石粮食的缺口啊。最多赈济到三月，等不到夏粮收割了。
“所以，必须还要动用官卖粮。只是，不知官卖粮还有多少。”财部尚书总结道。
李洛马上看向专卖寺卿王葛。
大唐的粮食，实行的是类似后世的国家统购经营之法，目的是为了稳定粮食价格，抑制粮食投机，也为了增加国库收入。
每年，农民的多余粮食只能卖给专卖寺。专卖寺买了余粮，再通过各地官粮铺卖给需要粮食的人。由此一来，就消灭了贪婪的大粮商，既能让农民的余粮不会被恶意压价，也不会让非农人口吃高价粮。
专卖寺卿王葛出列道：“启禀陛下，各地专卖寺官粮商铺的可售粮食，如今有一千八百多万石。可是，如果调集四百万石官卖粮赈济，那么可售粮就少了，粮价就只能上涨。”
“好！”忽然李签又蹦出来奏道：“陛下，臣恳请全部用官卖粮赈济，不动用国库税粮。如此一来，朝廷能减少很多损失啊！”
关汉卿觉得不妥，第一次出列发言道：“陛下，臣认为大鸿胪此言差矣。要是不用国库，全部用官卖粮赈济，那么官卖粮的价格就会大涨。城中市民，就只能吃高价粮，还吃不饱。”
“大鸿胪此策，乃是把朝廷应该承担的代价，转移到不种粮食者头上。不光城中市民的口粮减少，就是工匠，警士，官吏等所有人的口粮都减少了，还要吃高价粮。如此一来，他们就会对朝廷不满。”
李签哼了一声，“哪里有这么多不满？每个人承担一点，大唐就能渡过难关。陛下和朝廷如此仁厚，难道关键时刻他们就不能吃点亏么？为何所有代价，只要朝廷来负担？朝廷不加税，已经是天高地厚之恩。”
“再说，那么多官卖粮，并不是都买去当饭吃，很多粮食，都是买去酿酒酿醋的。这部分，起码要占两成。不然，你以为民间那么多酒和醋，是从哪里来的？大不了朝廷下令，暂时禁止民间酿酒酿醋就是了。”
关汉卿道：“大鸿胪言之有理，是下官思虑不周。”他本就为人豁达，又是极有天分之人。此时不但觉得李签言之有理，反而从李签话中突然得到了启发。
“陛下，适才大鸿胪所说，确是老成谋国之言。臣以为，与其让官卖粮涨价，还不如堂而皇之的加税！”
加税？
此言一出，满殿大臣都有点愕然。尤其是海东时代的元从老臣，就更是有些错愕。
大唐从海东侯国开始，就从来没有加过税啊。
一直是两成税，一丝都没有加过。
李洛和崔秀宁也忍不住对视一眼。两人也从来没有想过加税。
却听关汉卿继续道：“臣归唐不久，却也活了五十岁，倒也经历过不少事。这段时日，也了解过大唐百姓之税负。”
“说起来，两成税负并不算太低，可大唐没有苛捐杂税。大唐百姓税负，是前宋五成，蒙元三成，日子好过的多。据说，最早光复的江南，百姓已经殷实起来，南方各州，渐有盛世之气象。”
“这些，都是陛下恩泽万民所致。如今，南方百姓日子越来越好过，就不能偶尔加一次税，帮朝廷渡过难关么？”
“如此大事，何止是陛下之事，朝廷之事？那也是天下人之事，应该各有分担才对啊。以此让百姓明白，国家有难，草民有责。也形成一个惯例，将来国家百姓再遇大事，偶然加税就是理所当然。”
“国家遇大难可加税，可国库丰裕时，也可减税。如此张弛有度，方是大唐之福。否则遇到大难，百姓事不关己麻木不仁，一加税就怨声载道，焉是好百姓？长此以往，自私自利者多，毁家纡难者鲜也。”
“同样，国库钱粮多的用不完，却还年年照常征税，这也不对，也应该偶尔减税，让利于民。”
“臣以为，河南江北百姓，不用加税。但他们必须接纳流民入户，多余的房屋腾让出来给流民暂住。这就算他们加税了。”
“而南方百姓，则要加税一成，帮朝廷渡过难关。如此一来，朝廷和百姓共同出力，勠力同心。既大大减轻了朝廷负担，又由此教化了百姓，使百姓遵循相互帮助的人道大义啊。”
“朝廷可张贴告示，晓以大义说明原委。臣再令各地剧院戏班，上演曲目，宣扬赈济流民之仁政，百姓踊跃报国之德。如此，加征一成钱粮，百姓不但没有怨言，还能更加感念陛下和朝廷。”
关汉卿一番话酣畅淋漓，说的百官不住颔首。
这位上任不久的文艺寺卿，说的真是好啊。
陛下真是慧眼识珠，想不到这关汉卿，竟然有如此见地！难怪，能起步就是正三品文艺寺卿！
事实上，这就是江湖老油条的厉害之处。这样的人对人心世情深有洞察，一旦做了官，往往要么就是大贤，要么就是大奸。
“善哉！”唐主高兴的点头，“这就是一方有难，八方支援！如此，才能显得我大唐政通人和，团结一心，共创盛世啊。嗯，这个税该加，加的好！关卿之策，上！”
真是灯下黑啊。这么好的法子，他之前硬是没想到，似乎下意识的回避了加税的念头。关汉卿这个加税的法子，很好！
崔秀宁也笑道：“关卿之言，当真震耳发聩，本宫闻之，深以为然。”
百官也纷纷附议，人人神色轻松不少。
陛下说的好，一方有难八方支援。大唐百姓，就该如此才对！
用这个法子，朝廷可节省大半支出，还能教化百姓，开百姓遇国难踊跃支援之先河。
一箭双雕！
“陛下，臣请洪武五年，所有八品以上官员，只拿半俸，支援朝廷！”林必举奏道。
百官也纷纷附议，请求明年只拿半俸。
“准奏！”李洛同意，“另，今年元旦，费用减半。洪武五年，宫中所有各项开支，除了太上皇的用度，全部一体减半！”
颜铎立刻表态：“老夫用度，也减半！”
当真是君臣同心，群策群力。皇帝的表态，当然主要是态度，事实上，宫中用度减少一半，也省不了多少钱粮。要知道，洪武四年的宫廷开销，也不到一百万银元。这还包括了几千宫女宦官的薪俸。
唐廷君臣商议到半夜，总算集思广益之下，拿出一个综合性的方案。
第一，豫、雍、兖、青、徐五州所有沿江河东海郡县，全部按照籍贯对口接受流民。比如，相州（安阳）流民安置在开封郡，卫辉（新乡）流民安置在荥阳郡……
然后，各郡在分配到各县，乡村官吏负责安排村民接纳。
被安排接纳任务的县，高达一百二十多个。
随即，征调粮食等物资的圣旨也当庭下达。李洛一口气连下几道命令，雷厉风行。
“织造司准备调集全国各地纺织官坊棉布……”
“矿物司调拨煤炭……”
“户部准备为流民登记造册，安排临时户口……”
“水师征集运输船，赶赴南方运粮……”
“专卖司调集食盐……”
“警部抽调南方各州警力，北上强化治安……”
“信访司，文艺寺，各地道庙，官府，宣扬教化，组织百姓踊跃支援……”
一条条命令火速颁布，火速传达，唐廷中央到地方到基层，开始高速运转起来。
这一切，都体现了唐廷高效的行政效率。
到天亮时，唐廷已经发布数十条圣旨和部令寺令。
整个大唐，都将被动员起来。
……
就在唐廷连夜召开紧急朝议后两天，从河东到齐鲁的两千里黄河沿线上，开始出现大量的人群。
就在几天前，元廷的阴谋终于全面发动了。
元廷地方官衙突然张贴告示，说三日之内不南迁的百姓，视同愿意跟随大元去西方为奴。三日之内不走，就必须放弃家园西迁万里。
元廷告示还说，李唐会接纳他们，赈济他们，他们完全可以去河南去陕西。大元不阻拦他们南下，黄河那么厚的冰，也是他们的机会。
与此同时，元廷还撤走了之前防止百姓南逃的河防所官兵，彻底放弃了河防。完全就是：你想走就走。
这还不算，官兵还开始大肆焚烧民居，大量元军骑兵肆意践踏麦苗，断绝百姓留下来的生路。
完全就是武力逼迫百姓南迁。南下还有活路，留着要么西迁为奴，要么饿死冻死。
各地官府和元军，都在做一件事，威逼恐吓百姓南迁。
虽说忽必烈禁止元军屠杀，元军也的确没有明目张胆的杀戮，可如此做派，还是猛然在整个华北掀起巨大的恐慌。
曾经自命为圣天子，被封为儒教大宗师的蒙古大汗忽必烈，彻底露出了野蛮的本质。
他亲自策划了蒙元集体性的百姓大驱逐。
这一天，忽必烈预谋了很久，一旦发动就是天崩地裂，无可阻挡。
巨大的恐慌，如同瘟疫一般迅速蔓延。到处是被元军焚毁的房屋，到处是被骑兵践踏的麦苗，到处是呼啸来去，威逼百姓南迁的元军。
所有的牲口，也被元军抢走。
做的非常绝。也就是没有屠杀了。忽必烈还没到那种丧心病狂的地步，他一直很清醒。屠杀，对他有害无益，他怎么会干？当了几十年中原皇帝，他并不是毫无底线。
他只是想借此耗空李唐的国力，给李唐制造数不尽的麻烦，同时借助流民潮攻占陇右，从甘凉地区狠狠来一刀，为以后的元唐争霸争取主动权。
既然河朔注定守不住，既然大元主体已经在西方，既然一定要西迁，那何须还要在意这些汉人？干脆利用这个机会，来一次大的。
为了逼迫百姓南迁，元军甚至真的开始动手抓捕青壮，充为奴隶，扬言让他们去西方做牛做马。
“你们的皇帝是李洛，他是汉人的皇帝，他很仁慈，不会不管你们的！去吧！去南方，那里有你们的活路！”
第一次，元廷为李洛“说好话”。
当真是天大的讽刺。
而潜伏在百姓中的唐廷特务，数量太少，他们的舆论和能力，如何能和整个元廷相比？他们根本无法阻止这一切。
不少华北百姓，本来就希望脱离元廷投唐，只是之前走不了，如今当然巴不得脱北。
然而更多的人，是不想抛弃家园南下的。
可是，他们此时只能匆匆南迁了。至于反抗，他们连兵器都没有，饭都吃不饱，怎么反抗？起码南下还有希望。
于是，数百万不愿意跟随元军去西方为奴的汉家百姓，抛弃了突然被毁的家园，拖儿带女，携家带口的挥泪离开。
他们带着仅有的一些口粮，带着仅有的一些衣物，冒着凛冽的风雪，被元军驱赶着南迁。
从黄河北岸东岸，到长城之南的幽云地区，到处都是栖栖遑遑南下的人流，到处都是哭天喊地的哀嚎。
不知道多少人，回望着祖祖辈辈居住过的地方，泪水横流。
流民们以家族或者村社为单位，一伙一伙的南下。他们此时的希望，只剩下：大唐！
此时，只有大唐，只有洪武皇帝，才是支撑他们在风雪中艰难跋涉的唯一动力，是茫茫黑暗中唯一的一盏灯。
“不要哭！哭会消耗力气，会更冷！去找大唐官家！”在相州南下的百姓中，一个老者对着族人大声呼喊。
“对！找俺们汉人的官家！”
“去大唐！”
如同巨大的潮水一般，冰天雪地里到处都是一伙一伙的流民，旷野中都是哭声。
“娘！我饿了，我走不动了！”一个小女孩摔倒在雪地，哇哇大哭。
她可怜的母亲抖抖索索的掏出一个冰冷的窝窝头，“少吃一点，还要赶路……到了大唐就好了。”
小女孩脸上的泪都快冻住了，抽泣着说道：“娘，还有多远能到大唐……”
她母亲滚下泪珠，“快了，快了……”
一个老人走着走着突然一头栽倒在雪地，傍边的汉子立刻抢上去，“爹啊，爹！”
那老人努力转过头，看看北方，又看看南方，吃力地说道：“三郎，俺不行了，走不动了，到不了大唐了。”
“爹……”汉子豆大的眼泪滚滚而落。
“把俺的袄子拿走，你们多穿一点，俺也用不上了……雪里一埋……就，就成……”
老人的话越来越小，终于沉寂不动了。
汉子嚎啕大哭，呼天抢地，“爹——”
“杀千刀的大元，杀千刀的鞑子啊——”
汉子哭完之后，却仍然脱下亡父的袄子，披在一个小男孩身上，恶狠狠地说道：“小子，你给老子记住了，你大父，是鞑子害死的，是鞑子害死的！”
事实上，虽然河朔百姓耐苦寒，可这一路走来，仍然时不时见到有人倒毙在风雪中。
而在南下的流民大潮之后，却是早有准备的元军铁骑。
他们，在等待唐军冒雪北伐，希望唐军此刻北伐。
可是，他们注定会失望。
当然，如果唐军屠杀渡河百姓，他们也乐的看热闹，然后帮着一起杀。
反正，是唐军先杀的。
就在黄河南岸官府刚刚动员起来时，最近的一批移民，终于踏上了黄河上的冰面。
来了！
漫长的黄河上，此刻不知道有多少北方百姓，行走在黄河之上。
如同过江之鲫！
“大唐！要到大唐了！”千里河面上，到处都是惊天动地的呐喊。
倘若唐廷没有提前准备，这一幕绝对会让整个唐廷手忙脚乱。
唐洪武四年、华夏3986年、元至元二十六年腊月初八，是被后世历史铭记的日子。
这一天，数百万华北百姓大南迁。
史称：腊八大南迁！