除了闽浙两省内部的力量支持外，国际上列强的态度也是有着极大影响力的，英国不用说了，英国驻华公使朱尔典已经多次在公开场合声明，中国必须结束现在的混乱局面，必须需要有一个强有力的人来领导中国走形共和，而这个人就是袁世凯。

德国的态度有些暧昧了，之前德国大体上是支持袁世凯掌权的，不过这主要是因为他们需要袁世凯来维持山东的稳定，需要他来保障德国在华利益。而同时，德国却是和陈敬云以及其他军阀开展了大批的军火生意，要知道陈敬云可是从德国那边进口了将近千万元的军火。其实怎么说呢，德国并不在意谁是袁世凯还是陈敬云掌权。只要保障他的山东利益，哪怕让孙文掌权都无所谓。

日本呢，这个就复杂了，日本之前是支持陈敬云的，为的就是让陈敬云壮大起来，然后对抗北洋，由此日本从分裂的中国中赚取更大的利益。所以说，这么多国家里头日本最希望陈敬云和袁世凯打上一场，到时候谁弱一点他就帮谁，总之就是希望中国一直能够打下去。

然后就是美国了，本来呢美国对中国的局势是保持中立的，可是后来的飞鸿号事件以及伯利恒合同一事和陈敬云走到了一块，而后更是秘密的给陈敬云提供了贷款以及提供军火，这个几乎是变相的支持陈敬云统一中国了。假如陈敬云和袁世凯爆发战争，那么美国很有可能站在陈敬云这一边来，毕竟不这样做的话，那么伯利恒合同和前期给陈敬云提供的数千万美元贷款可就泡汤了，美国人虽然有钱，但是也不至于随便拿着几千万美元去扔。

其他的法国，意大利，俄罗斯，奥匈之类虽然有些影响力，但是决定不了中国局势的走向，不用太过于在意。

这样一分析国内外的局势，就会发现陈敬云的情况其实很糟糕。虽然说内部有着国民军体系以及闽浙两省的工商阶层支持，外部也有美国的支持，但是真的打起来的话，那么很有可能就是国民军独自面对北洋军以及严峻的外国压力，届时人们都会指责陈敬云破坏了国内和平，挑起了内战。

到时候如果全国都反对他陈敬云的话，就算国民军再强也是迟早会被灭掉的。

正所以因为有着这样或那样的顾虑，陈敬云才一再驳回杭州前线将领的请求提前攻占上海和苏南地区的要求。

某种程度上来说，现在军事问题是次要的，政治问题才是重要的。

当陈敬云确认了蔡锷要北上的时候，他劝阻不成之下，他就开始准备预备方案了，联系上了唐继饶，据陈敬云所知，这个唐继饶也是个军阀本质的人，并没有向蔡锷一样一心想着中国和平统一，将来滇军在他的掌管下极有可能继续反袁，再不济也应该会保持中立。

只不过联系了后，唐继饶那边一直没有给福州方面准确的回信，很显然他也是在观望着国内的局势，不想太早下注。

当陈敬云沉思的时候，冯勤等人也是陆续进来。

眼见众人走进来后相继坐下后，陈敬云环视一圈后发现众人的脸色都是沉重无比，这几天来国民军上下几乎都是这种脸色，陈敬云也不好强行让他们笑出来不是，只能是咳了咳声后道：“欧阳总长，现在美国那批火炮验收的怎么样了？”

欧阳天当即拿出了手中的一份报告书递给陈敬云道：“昨日我已经亲自前往码头仓库验收，所运到的二十四门75毫米野炮和十二门75毫米山炮皆符合合同的标准，昨日我已经签下手令将这批火炮拨给了炮兵第八团！”

陈敬云接过报告书看了起来，这批美国火炮乃是军事援助条约中的一部分，本来是没有那么快到达的，但是因为中国局势紧张，所以特地要求尽快交付，所以美国人就是直接把库存的火炮给调了出来，然后直接装船运往中国，另外一个团的火炮和一个营的105毫米加农炮则是要延后一些，大概还得半个月后才能到达。而为了节约资金，这一次购买火炮的时候并没有搭配相应的炮弹，这个是因为进口炮弹很贵，一门炮配几百发炮弹的话价格就已经差不多达到火炮本身的价格了，当初购买日本和德国火炮时需要搭配炮弹那是因为福州兵工厂的炮弹产量有限，短时间内储备不了那么多，当时不但炮弹如此，连子弹也是如此。而现在福州兵工厂的子弹，炮弹产量已经大幅度提升，甚至已经超过了汉阳厂的产量，这连续加班加点生产出来，囤积的炮弹可是不少，以后要大批量生产的话问题也不大。

“有了这炮兵团，这第八师也算是把架子搭起来了！”陈敬云说罢后看向庄大福：“既然第八师的架子搭起来了，你就要加强训练，以便让第八师早日成军！我们现在的情况有多么急你自己也是知道的，所以这训练的进度你自己要心里有数。”

庄大福当即站起来：“司令放心，我一定会把第八师训练好，早日成军以上阵杀敌！”

陈敬云压了压手：“坐着吧，你的能力我是放心的，好生去做就是！”

第八师和第九师可是按照正规师来编练的，也是国民军里第一次从头建立新部队，国民军的前八个师里头基本上都是有着前身的，比如第一师就是老二营，第二师是老工程营，第三师就是袁方的那个营和宪兵营，而第四师则是从当初的福建水师兵丁以及从警卫团部分士兵和前清士兵里组合而成，第五师和第六师原先都是地方守备师改变的，第七师则是浙江那边的投降浙军以及部分新兵组合而成，警卫师更是从陈敬云的个人卫队一步一步扩大起来的。

但是这个第八师和第九师却是没有任何前身，属于全新组建的部队，从国民军其他部队里抽调军官和资深士官为骨架，然后士兵全都是参谋部新兵营里刚出来的新兵。

这两个全新的部队陈敬云也寄予厚望的，不像前些时候临时组建的第十师一样，那个第十师只是应急的产物，只能放在广东那里加强第三师的防备，甚至现在连轻重机枪和迫击炮都没有多少，炮兵也只是一个60毫米速射山炮团而已，而且因为是要驻扎在广东那边，所以陈敬云也是就近让长期在广东的第三师的副师长俞绍瀛去担任第十师的师长。

第八师的炮兵团虽然火炮有了，不过一时间第八师要形成战斗力还是不太可能的，一方面是新兵的训练还不足，另外一方面第八师还得等轻重机枪和迫击炮的到位。

现在福州兵工厂的轻重机枪以及迫击炮的产量已经严重制约了国民军的扩军，尤其是迫击炮的产量更是满足不了国民军的需求。

不过这也是没办法的事情，只能耐着性子等着。

这第八师的组建工作陈敬云也没打算过问太多，详细工作自然会有下面的部门去完成，合上了报告书后，陈敬云对冯勤道：“航空联队那边怎么样了，战备工作准备的如何了？”

航空部队的事情现在还是参谋部这边兼管着，所以这问题问冯勤也是适合的，冯勤道：“第一批一个侦察机中队和一个战斗轰炸中队已经到达杭州，目前已经准备好了相关基地，展开了相关侦察活动，由于前往部队指挥官对航空部队的侦察十分满意，所以我已经打算再调第二批航空部队前往浙北湖州地区，进一步加强航空侦察能力。”

这年头的飞机还很原始，造起来的话就是发动机要进口贵一些，其他的都不会很贵，所以国民军装备部一直保持着对飞机的订单，用以增强航空部队实力的同时，也是让福州飞机制造厂获得足够的经费保持对飞机的研发，福州飞机制造厂的厂长秦国镛甚至对欧阳天说过，只要国内的材料过关，他们两年时间内就能够设计出来一款不弱于外国进口的发动机。只是这个用来制造发动机的材料可不简单啊，单靠国内力量来搞的话，十年八年估计也是弄不出来的。不过这年头好处也还是有的，那就是基本上没什么技术封锁的事情，只要你有钱什么都买到，只要有钱，哪怕是最精尖的武器系统超级无畏舰都能买到，更不用说区区飞机的发动机了。

对于航空部队的发展陈敬云一直也关注，不过现在这个阶段他也很清楚，航空部队目前最大的作用就是起到侦察的作用，至于轰炸之类的只能是点缀，影响不了整体战局走向。

“现在航空部队的训练还要抓紧，可不要放松懈了！”陈敬云话语落下后冯勤自然是称是，然后众人又是说了一番浙北那边的局势。

梁训勤指着地图道：“我军第四师已经到达绍兴地区，已经和杭州的第七师接上头了！”第四师原本是驻扎温州，但是随着局势越来越紧张，这第四师也是慢慢北上，先是到了台州，不过这时候并没有进一步北上了，因为当时害怕北方军会用海军对沿海进行登陆作战，切断国民军的补给线。不过后来温庭和率领海圻号等四舰变节到福州后，这海面的威胁大大降低，就算有小规模的登陆当地的守备团也可以抵挡一二等待主力部队的到来，所以第四师又进一步向北移动到新昌驻扎。但是北方局势越来越紧张，当国民军彻底占据了广州后，北洋军的第五师也是离开了徐州沿着津浦线南下，虽然说不知道北洋军第五师是不是就会进攻南京，但是国民军也做出了相应的举动，第四师继续北上到绍兴。

与此同时，北洋军又是调驻扎山东的曹锟第三师进入徐州，眼见着就是北洋三个师大举南下了，陈敬云也顾不上其他，直接宣布要前往浙江视察，而更重要的含义这是准备带着司令部前往杭州指挥作战，以及带着警卫师前往浙北增援，毕竟陈敬云要是不去浙江的话，这个警卫师也不能调到浙江去的。

某种程度上来说，津浦线上的局势紧张乃是双方共同造成的，北洋增兵，国民军也增兵，国民军增兵的同时，北洋也得增兵，这基本就是一个持续增兵的过程。看的就是谁先忍不住和撑不下去了。