卫尉卿慕容福看完密令后，眉头皱得跟川字一样。
宫廷卫士已经有五千余人，有军队里退下来的四十岁以上的老兵，有勋贵酋豪子弟，有奴部侍卫亲军，人员复杂，但大体上没有问题。
宫人还不是很全。
以宦官为例，部分是投靠过来的宦官世家子弟，部分来自代北草原俘获的蕃人少年，部分新近招募，这些人还需要持续考察，反正核心部门多是宦官世家的人，相对可靠一些。
宫女部分来自各部落进献，部分来自勋贵家庭，部分是被俘虏的敌军将官家眷，也十分复杂。
紫薇城那边，宫人更是多来自长安，属于圣人自带过来的。
如果圣人真不管不顾，还是有可能做成一些“傻事”的。但他似乎忘了，当年夏王去大明宫面圣，殿室内外站岗的可都是夏兵。在事关自身安危的事情上，夏王可是一点面子都不顾，一点规矩都不讲的，圣人怕是想多了——武夫嘛，不讲规矩才是正常的。
他打算今天就去找丘思廉，商量下如何不动声色，在圣人设宴款待夏王那天，把宫人给换了，届时圣人的表情一定十分精彩。
午后，慕容福离开卫尉寺衙门，到上阳宫巡视。
永寿、椒房二殿的工地上热火朝天，殿室修建的进度相当之快。殿前的空地上，大群宫廷卫士正在练习射箭，邵家三郎、四郎便在此处。
慕容福静静等了一会，见两位王子的练习告一段落了，便上前行礼，笑道：“二位王子的箭术已有几分火候了。”
邵勉仁少年心性，听了慕容福的夸赞有些高兴，道：“卫尉谬赞，离大人还差老大一截呢。便是大兄和二兄，都比我强上不少。”
邵观诚略略有些腼腆，站在兄长身后没说话。
“殿下相召，两位王子还须早行。”慕容福说道：“我已遣百骑列于提象门外，他们将护送二位王子前往卫州。”
邵三郎、邵四郎怎么去卫州，当然是骑马去了，难不成还坐马车？反正慕容福没接到什么特别的命令，备两匹温驯的老马，已经是他所能做出的最大的照顾了。
“卫尉有心了。”邵勉仁躬身行礼，然后回头说道：“四弟，走吧，别让大人等急了。邵家儿郎，总要上阵磨砺的。大兄、二兄已经独自掌兵了，我等也要努力。”
“兄长说得是。”邵观诚也向慕容福行了一礼，说道。
慕容福回礼，赞赏地看着二人。
可惜了，三郎、四郎的母族不够强势，没法提供太多的帮助。
大郎与归义军张家结亲，张氏送来不少上等战马、盔甲、武器做嫁妆，还有精挑细选的沙州勇士充当亲随。
二郎自不用说了，嫡长子，各项待遇都是顶级的，折家也提供了相当的帮助。
三郎母族河中封氏，看起来影响力不小，但只限于文官，没法在军事上提供多大的助力。
四郎更差。他的母亲诸葛氏本是夏王的世侄女，在出嫁前被掳回家，后来生下了邵四郎。若说母族背景，理论上有个叔父诸葛仲方，还是山南西道节度使，但在这个节骨眼上，未必是什么好事。
只能看他们将来与哪家联姻了。若能与李唐宾、卢怀忠之类的大将联姻，才能提供强大的帮助，不然还是白费。
当然这些想法也只在他的心中转了一转，绝对不可能宣之于口的。作为无上可汗的奴部将领，他表面上也不会有任何倾向，不会结交任何官员、贵胄。说不定过几年，他就回草原管理部落了，因为宫廷卫士中的奴部成员会换一批，他可能会跟着离开，结交当朝官员不仅犯忌讳，也没太多的意义。
他们这种人，富贵荣华全在可汗一念之间，与考上来的进士、有战功的将军完全不是一回事。说句不中听的，和宦官差不多的，区别就是一个有卵子，一个没卵子罢了。
邵三郎、邵四郎当天就走了。
慕容福感叹一番，又继续巡视起了紫薇城、上阳宫、神都苑三处宫殿群。
……
“……见功必赏，汉高祖之殊恩；承制无疑，邓司空之故事。前件官材标落落，韵禀铮铮，自假使符，已扬政绩，理股肱之名郡，登耳目之高官……尔其益励忠规，仰衔成命，用副刘弘之善举，无嗟李广之难封……事须差知直隶道巡抚事。”
政事堂内，朱朴深深地叹了口气。
汝州刺史韩建，当是邵树德的心腹之一了。原本大字不识一个的军头，这些年勤学苦读，毅力非凡，倒也粗通文墨了。
而且这人还算有些本事，明明没读过几本书，没学过经世济国之道，但治理地方州县井井有条。凡他经手的地方，不说路不拾遗，至少百姓面无饥色，地方治安良好，夏秋两税也都收得上来，且并未听闻多少因为税吏逼得家破人亡的事情。
这人有几分歪才！
他现在被授为直隶道巡抚使了，管洛、汝、郑、孟、怀、陕、虢、唐、邓、随、襄、均、房、商十四州的民政。
巡抚使之职，其实早就出现过了。朱朴熟读史书，又焉能不知？
但北朝的巡抚，与本朝的巡抚，是一回事吗？
而且这个直隶道的划分也很有意思。朱朴让人拿来地图，仔细审视。
很显然，这个所谓的直隶道，是以洛阳为中心视角来看的。
河北道的孟怀二州，关内道的商州，山南东道的唐邓随襄均房，以及河南道的洛汝郑陕虢，深究起来其实意味深长。
基本都是邵树德花大力气整饬过或即将移民屯垦的州县。他给人分地，租牛羊，租农具，安插老兵做乡里官员，州县二级也都是他的人，各军家属也尽可能安排在这些地方……
换句话说，这个所谓的直隶道十四州，绝大部分都是邵树德的“铁盘”，是他统治基础十分雄厚的地方。
另外，从山川地理角度来看，也十分有意思。
古之河内拱卫洛阳北境，弘农拱卫崤函谷道，郑州屏蔽东侧，南阳、襄阳是为洛阳南方腹地，再加上山区的商、均、房三州也囊括在内，可通过水道进入东侧平原。
这个直隶道，划分得相当讲究。邵树德在经营洛阳老巢方面，也的确花费了很多心思。
唉，这样一个人，李克用、罗绍威、王镕之辈如何能够对付？
直隶道的理所不在河南府，而在汝州州理梁县。韩建被委任为直隶道第一任巡抚使，河南府州军指挥使何檠升任“直隶道都指挥使”——这位何都指挥使又是邵树德的心腹之一，武学生出身，曾在天雄军为将，受伤后到了州军系统，为他镇守河南府二十余县，复调任天德军任左厢兵马使，足见信赖。
朱朴看完地图，默默地回了座位，细细思索。
这项改革明面上是宰相萧蘧、裴枢二人联名提出的，但朝野皆知出自何人授意。
国朝十余道，但那只是地理划分，偶有采访使，行监察之责，也未常设。艰难以来，道已经名存实亡，全国实际上是藩镇、州、县三级管理体制，藩镇有节度使、观察使、都防御使，总管军政大权，州有刺史，县有令，各司其职。
邵树德新设之道，实际上是将多个藩镇合并在一起，集中了一下，但军政分离，各有官长。
老实说，他很欣赏这种改变，因为给了他们文官以机会。
只可惜，这是一个即将行谋逆之事的武夫军头，唉！
朱朴一方面很厌恶邵树德篡位的事情，一方面又被他的宏伟蓝图深深吸引，心中矛盾不已，心情乱七八糟，难以描述。
直隶道并不是最后一个，事实上，按照朱朴得到的消息，关北道也即将设立，辖夏、绥、银、宥、灵、盐、会、丰、胜、麟、参十一州，基本就是国朝盛时的大朔方镇辖区了。
朱朴是襄阳人，没去过这个地方，但听闻搞得很不错，户口大增，牛羊被野，甚至比天宝年间犹上胜上几分，毕竟是邵树德的起家之地。
这个关北道巡抚使听闻将由濮州刺史黄滔出任，治灵州。都指挥使很可能是梁军降将氏叔琮，他之前多半时间居家赋闲，这会就要走马赴任，指挥关北十一州的州兵了。
“夏王若能坚持推行下去，可谓拨乱反正之举。”朱朴一巴掌拍在案几上，惊得文吏僚佐们纷纷探头望来。
“无事。”他摆了摆手，说道。
僚佐们继续办公，朱朴却又叹了声气。
萧蘧、裴枢二人提出这项改革时，有些敌视夏王的朝官无脑反对，但他没有，为此已经被一些人视为叛徒。
对此，朱朴也很无奈。我只想做些于国有益的事，但朝中风气很不好，完全以立场来看待人和事，让他左右为难。
“罢了，有些事，庸人自扰罢了。我行得正坐得直，管那些风言风语作甚！”朱朴暗想道：“若实在干不下去，便豁出老脸，向夏王求个巡抚使之职，也能造福一方百姓。这乌烟瘴气的中枢，委实烦人。”