建极二年二月二十二日，邵树德刚刚参观完了上阳宫永寿、椒房二殿。

这两个殿室正在进行最后的装修及景观修复。它们的完工，标志着在花费了将近五年时光之后，整个上阳宫城终于彻底完工了。

修宫殿要趁早！这是邵树德一直以来的想法。

年轻时曾有过疑惑，为何一个王朝刚开国时，百废俱兴，人口凋零，却还能修建起规模庞大的宫殿。而等到王朝盛时，修修补补就动辄掏空国家积蓄，几乎就是反常识的。

原因无他，成本问题。

开国百年之后，权贵的产业深入社会各个角落。你用他们提供的材料，给不给钱？你用他们控制的车船运输物资，给不给钱？私人别院的山岭之上，巨木繁多，但却不能砍，只能舍近求远，去南方极远之地砍伐，然后花费大代价运回来。

老百姓也不能随意征发了。

每年的徭役天数都是固定的，超期服役要给钱，这个开支是非常恐怖的。

驱使俘虏开山凿石，为此累死大批人，在和平年代也是不可想象的，甚至难以做到的，因为你压根就没那么多俘虏。

所以，修宫殿要趁早，迟则成本暴增，没有劳动力和资源红利了。

“这些魏人还老实么？”出了椒房殿，邵树德又去了正在夯土、拉砖的城墙建设工地上，问道。

“陛下，上阳城这边有四千余魏博俘兵，并不算太老实。不过多花些力气管管，还是愿意干活的。”封渭回答道。

“都是些什么人？”

“主要是州县兵和土团乡夫。”

“紫薇城那边有多少人？”

“不下八千。”

邵树德点了点头。

各砖瓦轮窑场、伐木场还有大量俘虏，以前主要是淮人，后来多了些山南西道俘兵和草原胡虏，最近魏博奴工激增，已经占到了多数。

其实算算各军报上来的俘斩数目以及各处的魏博籍奴工数量，就知道这个数字远远超过了八万。罗绍威前后动员起来的兵士数目，其实相当惊人了，十几万是有的。

“给他们点盼头吧。”邵树德说道：“以五年为期，干满了就放人，落籍直隶道。”

“遵命。”封渭应道。

其实最早的淮人俘虏，基本上也在去年那一波大赦中放掉了，落籍江汉。人数不多，大概三五千的样子。长期的苦力生涯，不但死了很多人，活下来的身体也大不如前，或多或少都有点问题。

更可怕的是心理状态，曾经意气昂扬的武夫，经过采石场、砖窑场、煤矿、沙场的多年摧残，已经变成了唯唯诺诺、胆小怕事的老实人，着实可叹。

“卢怀忠报上来了多少俘虏？”邵树德看了一会后，喊来了枢密副使胡真，问道。

他问的显然是这次攻克澶、魏后的俘虏数量。

“前后总计不下一万六千。”胡真答道。

枢密院管军，这些信息对胡真来说可谓信手拈来。

这一万六千人，其实已经开始往后输送了。路上还发生了一些小意外，最终能到多少人，其实很难说。

“全部发往紫薇城、东都苑，修建宫室和城墙。”邵树德说道：“从今年算起，五年后赦免，表现好的三年即可赦免。后面还有俘虏么？”

“应是有的。”胡真答道：“馆陶还有六千余人，博州还有万余人，此外一些零散的孤立军镇亦有守兵。总计还有三万多魏军，正待一一劝降。”

邵树德闻言有些惊讶。

魏博的爆兵能力很强啊，而且临时拉出来的队伍也像模像样的。

“胡卿，你说魏兵可用么？”邵树德突然问道。

他手下确实有魏兵，即效节军左厢和拱宸军。前者还有六千多，几乎都来自相卫二州，后者五千余，来源比较杂，多数是魏博政争的失败者。

这两支部队目前还算听话，尤其是效节军左厢。他们在魏博当地也不受待见，且家人已经迁移到了唐邓随三州。

历史上五代朝廷，对魏博是又爱又恨。拼了命地打击甚至屠杀，但又爱魏博兵员，想要他们当兵，这种纠结的心态，几乎贯穿后梁、后唐、后晋三朝。

“陛下，臣以为可少量招募入郓州院整训，数年后分散补入各军，如此方可利用。单独成军，断断不可。”胡真说道：“河南诸州，大好男儿多得是，勇武敢战，服从军令，不比魏人好多了么？”

他这是把效节军、拱宸军也黑了一遍，站在河南人的立场上说话了。

“也罢，此事便容后再议。”邵树德叹道：“魏州那么多人，朕打算分批迁二十万户出来，你们觉得该如何个安置法？首批两千户将发往安东，第二批三千户将发往襄阳，第三批五千户发往青唐，后续如何安排，你等议一议。”

“陛下！”胡真等人尽皆大惊。

二十万户，那不得百万人？怎么可能有这个国力进行安置？

“此非一年之功也。”邵树德说道：“朕有生之年都会干这事，持之以恒，狠下决心。二十万户是目标，什么时候达到什么时候收手。河北人太多，没怎么经受战乱，这是一个宝库，不利用可惜了。”

胡真等人一时间震住了。看样子，圣人已下定决心。不过有一点其实没说错了，河北人太多了，战事比河南、关中少，黄巢、秦宗权之乱甚至祸害了江南，让江淮人口大幅度减少，却没能伤到河北分毫，这是一处人力保存相对完好的地方。在李克用攻打河北之前，很可能已经恢复到了天宝极盛时的户口，如果善加利用，绝对是一处宝藏——但问题是，河北百姓可不怎么听话啊。

“大夏之疆域，目前仅有河陇、关中、关北、汉中、巴南、河南以及河北、江淮的部分州县，将来肯定是要扩大的。”邵树德说道：“古来王朝，开国之时总是政通人和、上下清明，军队又能征惯战，这是最好的扩张时机，但经历了乱世统一的过程，户口往往十不存一，只能休养生息。朕遇到了一个千载难逢的良机，禁军战力之强横，傲视周边，偏偏中原还有大量百姓，若不趁机做点事情，将来史书之上会如何编排朕？”

邵树德估摸着，这会全天下三千万以上的人口还是有的，这是很多开国王朝难以想象的数字。

特殊的藩镇割据局面，给你在乱世之中保留下了大量的人口，机会给到这了，如果不抓住，那太可惜了。

当然这其中也蕴藏着风险。人口密度最高的河北，有些不太听话。而他们这个体量，你说稀释他吧，不如说他稀释你。一个不好，就可能酿出很多事端。镇压应该没问题，但确实非常花费精力和钱财。

“臣实不知陛下有如此雄心壮志，惭愧。”胡真肃然起敬，道：“安东、青唐之地，数百年胡风腥膻。即便前唐鼎盛时期，当地蕃人也远远多于汉人，陛下迁蕃人入中原，再迁汉人实边，如此数十年，情形或大不一样。不过——”

“你还卖起关子来了？”邵树德笑道：“讲。”

“陛下，臣以为魏博百姓最好不要迁往边地。”胡真说道：“他们野性难驯，很容易生乱，不如迁往山南东道。荆南赵匡凝，辖地甚广，然经秦宗权涂炭，李侃死后又互相攻杀，人烟稀少，可多加安置。”

邵树德倒背着双手，默默思考起来。

如今夏国疆域范围内，能安置大量移民的，基本就几块地方了。

其一是安东府。地广人稀，黑土地又肥沃，全吃下魏博人口都没问题。

其二是原山南东道。本来开发程度就低，又被秦宗权祸害过，江陵被围攻之后，城内甚至只剩下了几十户人家。

其三是青唐地区。这也是一块历来被人忽视的地方，开发程度很低，但平原众多，也不缺水，重点开发的话，百万人都安置得下。

剩下的都是零零散散的小块地方了，潜力不大。

至于在河南、关西分散安置魏博百姓，则不可行。或许可以吃下一小部分，但终究吃不下太多。更何况未来还有幽州、易定、成德、沧景四镇，这都是人口密集区域。

也就是说，你想分散安置是很难的。他们巨大的体量，注定了会形成相当庞大的聚居区，除非你不打算移民了。

“明日政事堂先议一议，随后朕召开延英问对。”邵树德说道：“朝廷需要拨多少钱粮、牲畜、农具、种子出来，又要安排多少官员管理，派多少兵马屯驻，都要有个章程。”

他还有一句话没说：趁着现在还能随意盘剥百姓，还可以随意“苦一苦”百姓，抓紧把百年大计给办了。待到天下太平之后，事情便没这么简单了，移民成本也会暴增，甚至荒地都变成有主的，没有土地给移民了。

“遵旨。”众人应道。

“另者，在同、华、京兆府等地招募少地、无地百姓至安东府。”邵树德说道：“告诉他们，去了安东府，一丁授田一百五十亩，让你们当府兵。日子须不比在关西差了，甚至更好。”

胡真、封渭一听，心中了然。

横山党项、关西的苦哈哈们当府兵，掌控武力，这是为了对冲魏博百姓移民安东所带来的隐患了。

陛下果然是防了他们一手。