1850年10月23日，德意志联邦议会在法兰克福召开。奥地利提出所有邦国共同内阁后，迅速在大会上获得大家的支持。

小邦国们的支持，唯一的作用大概是给奥地利壮声势，实际上是最终决定权还是在大邦国手中。

普鲁士和巴伐利亚自然坚决反对了，大家一起组阁，每个国家派出一个代表，这样的馊主意，他们能答应才怪。

奥地利是德意志邦国中的老大，一旦这个内阁组建，首相自然是奥地利代表了，这根本就不用怀疑。

只要想想就知道，三十多人内阁遇到事情自然少不了争吵，最后做出裁决的自然是首相了。

在这样的体制下，巴伐利亚和普鲁士的话语权自然会被压到最低点，和别的小邦国没有多少区别。

短时间他们还对别的邦国有影响力，时间长了小邦国就不会买账了，反正在联邦的体制下大家权利一样，有本事咬我啊？

拉拢了小邦国过后，奥地利自然可以拉开统一的步伐了，比如说统一联邦货币、统一联邦军队、统一联邦的财政……

不用着急，慢慢来温水煮青蛙。百八十年过后，德意志联邦就真的统一了。

这都是理想，现实是在普鲁士、巴伐利亚反对过后，英法俄也跑出来反对。

总结起来就是一句话，德意志地区不能够统一，那怕是名义上的统一也不行。

英国人甚至提出解散德意志联邦议会，让巴伐利亚和德意志小邦国合并组建成一个新的国家，奥地利和普鲁士自然滚蛋了。

这个提议巴伐利亚王国是支持的，法俄两国也没有意见。不过，遭到了普鲁士和奥地利代表的激烈反对。

刚刚还是敌人的，在约翰牛一个提议之下，普奥瞬间就联合起来。再一次佐证了国与国之间，只有永恒的利益，没有永恒的敌人了。

看到场子被英国人扫了，目的已经达到了，奥地利代表自然不会再提出选帝，去刺激普鲁士人。

英国人的目的也达到了，分裂的种子被成功埋下。奥普巴三国都出现了矛盾，列强的支持无疑是刺激到了巴伐利亚的野心，只等着生根发芽。

如果巴伐利亚王国的实力再增加个两三倍的话，在列强的支持下未必不能真的三分德意志。

毕竟三角定律是最稳定的，只要联弱抗强，在其他欧洲国家干预下，无论是普鲁士还是奥地利都会丧失统一德意志的机会。

可惜马克西米一世除了拥有野心外，无论是巴伐利亚实力，还是统治者的政治手腕，差的都不是一星半点儿。

在巴伐利亚王国实力不济的情况下，想要和普奥抗衡就必须要拉拢其他小邦国。

理论上来说，德意志地区的小邦国全部加起来，人口也有近一千七百万，综合实力和普鲁士王国相差无几。

这次巴伐利亚跑过去和普鲁士王国联手，提出建立“三国内阁”，无疑是损害了这些小邦国的利益。

在这种情况下，巴伐利亚在小邦国中的领袖地位受到了动摇。为了虚无缥缈的利益，丧失了自身的根基，弗朗茨不由自主的把巴伐利亚的威胁下调了两个档次。

维也纳美泉宫

陆军部向奥地利政府提出了扩大预备役的建议，目前奥地利帝国除了拥有三十多万现役陆军外，还有五十多万预备役。

理论上，战争爆发后奥地利政府可以在一个月内再动员五十万大军出来。

实际上，1848年就已经证明奥地利政府的动员机制不合格，动员二十多万部队就花了同样的时间。

当然，这和当时奥地利政府的低效率也有关系，现在这个速度应该会大大提升。

动员预备役不光是把人召集起来就行了，还必须要经过一番训练，才能够恢复战斗力。武器装备、弹药物资储备，也是必不可少的一部分。

温迪施格雷茨亲王分析道：“为了保证奥地利帝国的国防安全，现在动员机制已经不能够满足现实需要了。

自从巴黎二月革命过后，法国人就摆脱了维也纳体系的束缚，这两年军事实力正在快速恢复中。

一旦法国政府的内部斗争分出了胜负，会不会挑起新一轮的对外扩张？扩张方向又在什么地方？

这个问题没有人知道，我们必须要实现做好准备，迎接即将到来的挑战。

隔壁的普鲁士王国这些年也不在安分了，他们的军费支出有低于过百分之四十么？

这样的高军费开支，不可能没有目的。在最近几十年里，普鲁士王国都领土扩张了好几倍，现在他们还想要统一德意志地区。

不管是不是妄想，我们都必须要打消他们的企图。

还有我们的盟友俄罗斯帝国，我知道在这里怀疑盟友是不道德的，可是俄国人的实力确实太强大了。

假如在某一天我们发生了利益冲突，奥地利帝国不能连一战之力，都没有吧？

在未来的国际变局中，要保障奥地利帝国的国防安全，我们的军事实力必须要提高。

考虑到财政承受能力，继续扩大现役部队数量困难太大，我们认为在改组动员机制的同时，将预备役数量提升到两百万是一个合理的数字。”

“法国威胁论”、“普鲁士威胁论”、“俄国威胁论”，一连抛出了三大威胁，显然温迪施格雷茨亲王是做足了功课的。

财政大臣卡尔笑呵呵的说道：“陆军部想要增加两百万预备役，我是全力支持的，只要不增加军费开支就行了。”

不增加军费开支，这怎么可能呢？就算是预备役比现役部队便宜的多，可是每年也必须要进行简单军事训练啊？

奥地利的预备役和大多数国家一样，都是由退役官兵组成。要提高这个数量也简单，要么扩大预备役的年限，要么缩短现役士兵的服役时间。

想要把预备役数量提高到两百万，理论上是一点儿难度也没有，除了需要钱外。

现在财神爷不给钱，那么这份计划不是扯淡么？这个资金缺口可不是几百万，陆军部东挪西凑就可以补齐，而是上千万。

温迪施格雷茨亲王无奈的说：“卡尔先生，你不要开玩笑了。两百万预备役，这么多人每年都要进行定期训练，如果你们财政部不给钱，难道要我出去要饭？”

毫无疑问，军方在这个时候抛出扩大预备役数量的提议，主要目的就是为了争夺下一年度的财政预算。

大量的外资涌入，1850年的奥地利已经出现了几分繁荣的意思，一座座工厂拔地而起，就算很多企业是免税的，同样也给政府带来了大量的税收。

这并不矛盾，部分企业免税并不意味着他们的上游原材料供应，和下游销售渠道同样也免税。

尽管产业链的观念还没有深入人心，不过确实已经出现了。一家工厂创造的效益，绝对不仅仅是限于工厂本身。

除了带动上下游直接产业链外，还带动了周边的餐饮、服装、副食品等配套产业的发展。

不管资本家们的投资是不是理性，带动了奥地利经济的高速增长，却是一个不争的事实。

经济高速增长意味着财政收入高速增长，政府有钱了大家才能出来抢预算，陆军部只不过是胃口太大了一点儿。

财政大臣卡尔不为所动道：“把预备役扩充到两百万，也不可能一步就到位吧？

按照目前的情况，就算是每年增加二十万预备役，减掉超龄人员，最后完成也是十年后的事情了。

你们的“大预备役战略”预算，实际上可以砍掉后面的一个零，几百万盾你们自己挤一挤也就出来了。”

果然都不是省油的灯，无论温迪施格雷茨亲王怎么掩盖，这个弱点还是暴露了出来。

温迪施格雷茨亲王解释道：“话不能这么说，国际形势错综复杂，一旦俄国人出手打破局势，我们就必须要采取行动，尽可能的提高我们的军事实力，才是保障奥地利帝国安全最有效的手段。

扩大预备役数量的办法很多，不一定要等士兵退役后转化，我们完全可以组织青壮进行一些简单的军事训练。

战争爆发后，只需要一两个月时间，他们就可以变成合格的士兵，比单纯的招募新兵从头开始训练要快的多。”

卡尔想了想说：“这个办法不错，可是花费太大了。俄国人就算动手了，战争也不会短时间内结束，奥斯曼帝国又不是纸糊的。

根据以往的经验，最短也要打上两三年，要是拖的时间长了，打个十年八年也不是没有可能。

到时候再用好了，放心一旦国际形势发生变局，政府的重心都会转向军队，你们想怎么扩充都没有问题。”

这种事情弗朗茨遇到的多了，基本上每年财政预算前都会出现，几乎每次卡尔都是舌战群英。

“好了，财政的问题年度预算还有时间，你们下去慢慢商议。先讨论一下陆军部提出了预备役计划，有没有可行性。”

费利克斯首相回答道：“陛下，建立一支基数庞大的预备役，对我们的国防安全确实非常重要。

尤其是在我们接下来的战略，能够在最短的时间内动员一支庞大的军队出来，可以将风险降低到最低。”

弗朗茨知道大家是准备学习俄国人的人海战术了，现在是排枪时代，在战场上人多的确占优势。

从人口上来说，奥地利和法兰西相差无几，除了毛熊那个变态外，在欧洲大陆上拼人多，奥地利帝国是不怂的。

“支持！”

“支持！”

……

在这个问题上大家很快达成了一致，人多力量大的真理再次被实践证明是可行的。

弗朗茨严肃地问道：“那么我的陆军大臣，这么庞大的军队，如何保证他们的战斗力？”

不能因为兵多就当炮灰用，奥地利又不是毛熊，士兵战死了也是要给抚恤金的。

弗朗茨可不认为和士兵谈爱国热情有用，与其扯那么多高大上的理论。

不如直接告诉他们打赢了就可以获得土地、金钱、战利品、爵位……这些看得见的东西更靠谱。

温迪施格雷茨亲王回答道：“陛下，保障军队战斗力最重要的一环就是军官。我们陆军部准备扩编军官数量，给一线部队的军官们配上两名副职。

战争时期，就可以在最短的时间内把部队扩充到一百万，以便在战争初起占据优势。”

弗朗茨点了点头，从目前的国际形势来看，只要战争初起莽一波成功了，战争也就结束了。

普鲁士王国国力有限，只能搞一波流，失败了短时间内根本就无力再来一次；法国人只要在战场上发生了大败，法国民众就会帮忙干掉政府的。

只要不脑残到去进攻法国本土，新的法国政府又会陷入持续的内斗中，等他们内斗结束，黄花菜都凉了。