清凉殿里，刘彻坐在御座前，看着各类奏疏。

这些，都是各地绣衣卫的报告。

看似上面只有简单的几句话，但实则，却是将整个天下的变化，尤其是民间民众和市井百姓的议论焦点、热点展现给刘彻。

譬如，刘彻手里拿着的这个安东地区的报告上，就写着“民皆以为海中有黄金，相顾约而乘船出海，以求得捕鲸鱼……”这样的文字。

这就让刘彻知道了，至少在安东地区，民众划个小舢板或者坐条小船出海捕鲸，已经成为了风气。

反正，鲸鱼这种生物，确实很聪明。

但再聪明也只是野兽而已，并不懂得利用自己的智慧来博弈。

而且，他们的天性是必须要到水面换气的。

这就使得，古老的寓言有了现实实行的可能。

守株待兔的故事，似乎成为了可能。

更重要的是，捕鲸，真的不需要技术！

后世某些荒岛上的部族，就是持着胳膊，划着独龙舟进行古老的捕鲸作业。

一把标枪就是他们的所有，照样可以猎杀鲸鱼。

更何况现在，海洋的鲸类多的都快泛滥成灾了。

只要运气好一些，就可以捕到一条鲸。

虽然这些人不可能跟陈嬌的捕鲸船队一般，拥有在大洋捕杀大型鲸类的能力。

但中小型的鲸鱼，却也是可以捕杀的。

哪怕只是捕到一头幼鲸，也是赚的。

当然，像一般的小船小舟，出海捕鲸，风险也是很大的。

一个不小心，就可能再也回不来。

“有必要强化捕鲸业的许可进入制度啊……”刘彻托着腮帮子想着。

虽然现在，大洋的鲸鱼似乎怎么杀也杀不完。

但刘彻知道，在后世，连海里的鱼虾都几乎被人类捕的凋零了。

至于鲸鱼什么的，早就成为了保护动物。

所以，可持续性发展是有必要的。

至少，哺乳期的母鲸和幼鲸必须得到保护。

陈嬌和季心还有卫信等取得了捕鲸许可的人和他们的手下，当然不会去捕杀这些鲸鱼。

事实上，中国士大夫贵族，自古以来就不会去杀害那些哺乳期的野兽和幼崽。

甚至，就连很多底层猎人，自古以来就遵循着春天不捕猎的传统。

但这民间私人捕鲸，就很难禁止了。

为了赚钱的游侠和人民，刘彻觉得，道德是约束不了他们的。

所以，必须要加强一下相关禁令了。

于是，刘彻提起笔来，在一张纸上写下一条命令，交给汲黯：“去，送给楼船将军！”

汲黯刚刚接过命令，正要去传递，去忽然听到天子说道：“卿且慢一下，将诏命拿回来……”

汲黯连忙停住脚步，将那命令送回天子手里。

刘彻拿着那个命令，看看了，然后想了想，笑着道：“却是朕小家子气了！”

“朕乃中国天子，八荒六合，皆朕之土也，不可如此狭隘……”

于是，他将那个命令丢进了垃圾桶，然后，再找来一张正式的诏命用的帛布，在其上写了起来。

写完后，他仔仔细细的审查了两遍，然后才交给汲黯：“卿拿去给尚书们润色，然后明发天下，尤其是各楼船港口，务必布告及时！”

“诺！”汲黯连忙恭敬的跪下来，双手接过那封帛书。

因为，这是天子制书，必须如此郑重。

天子制书，制天下法度、世界规则。

汲黯接过这制书，走到殿门口，然后悄悄的打开瞥了一眼，然后，他就“虎躯一震”，久久不能自已。

思量再三，汲黯拿着制书在殿门口犹豫好久，终于忍不住，走了回去，对着刘彻一拜，问道：“陛下，这制书，会不会太过啊……”

“过吗？”刘彻微微一笑，不以为然。

“陛下，此制，以臣之愚见，恐怕未来可能要出乱子……”汲黯老老实实的叩首拜道：“依陛下之制，从今往后，万国舰船，皆不可无诏离其国土二十里，不如令，则许楼船便宜行事……”

“若未来，有五万里之外之夷狄，不晓陛下之令，出海二十里，遇楼船，楼船当如何？”汲黯问道。

这也确实是一个问题。

因为汉律有一个原则叫做——不教而诛是为罪。

没有晓瑜和教育过人民，就诛杀他，是在犯罪。

引申到整个法律体系和天下来说，就是法律宣布后，必须告诉百姓——这样做不对，只有在告诉了百姓这样做不对后，百姓依然触犯法律，才可以用法律治罪。

而这个政策，是行之于整个世界的核心理念。

便是夷狄也是适用的。

于是，这就有问题了——现在的汉室威权，能够通行的地方，大约也就是长城之内，四海之间。

再远，就是在放屁了。

而刘彻的这个命令，却是要求楼船衙门从现在开始，击沉一切没有得到许可就出海二十里的所有船舶，并且授予楼船衙门在大洋上执法的权力。

对如今的中国来说，这道律法无所谓。

因为大多数渔民甚至包括了楼船舰队的活动范围都是在近海。

只有陈嬌的大型捕鲸船队会深入大洋。

但未来，当楼船走向深海，迟早会遇到哪些万里之外，甚至几万里之外的国家的船只。

而这些国家肯定是从来不会知道大汉天子的存在的。

这就会产生一个悖论——天子下令要求楼船击沉所有离开其港口深入海洋二十里的船只，而这个国家的人从未知道这条法律，那么楼船到底是击沉还是不击沉？

除此之外，这个命令在汲黯看来，太霸道了一些。

但……

刘彻看着汲黯，微微笑起来：“爱卿，想法太过于君子了……”

他站起身来，面色肃然：“朕乃天子，天命朕以率天下元元，蛮夷夷狄，纵然距朕十万里，也当从朕之令，守朕之法，不如法，则以王师破之！”

若未来，大汉帝国控制了海洋和航道，那肯定要定规则。

而这个规则，刘彻知道，越霸道越好。

什么自由航行，什么无害通过原则，统统去死！

刘彻就是要在一开始，就将所有可能的竞争对手，扼杀在摇篮里。

谁违反他划下的这条红线，就击沉谁。

而如此一来，好好当然是数不清的。

首先，整个大洋，全部都会成为中国的。

大洋的鱼群，也属于中国。

而且，刘彻觉得这样的做法，是对于自然和人类的双赢做法。

海洋资源，只有中国享用，这就不会太过于破坏资源结构。

至于其他国家和民族的权益？

你觉得，对于帝国主义来说，别人家的孩子是个什么形象？

当然，在现阶段来说，这样一条禁令，也将大大增加国家收入。

旁的不说，以后，民众想要出海进行大规模捕捞或者捕鲸，就必须给刘彻交税。

不然，楼船舰队有权力将之击沉。

当然，近海地区，还是随便往来的。

而通过这个法令，只要日后中国建立起独步全球的超级舰队，就可以毫不费力的获得全球海权，顺便强制性的将所有其他国家，闭关锁国。

或者，换句话说，这是在逼迫其他国家闭关锁国。

而在目前来说，这个法令，则可以将楼船衙门和以陈嬌为首的捕鲸利益集团捆绑在一起。

更可以给楼船舰队找到工作和经费来源。

简直就是完美的政策！

汲黯见刘彻态度坚决，没有办法，只好恭身拜道：“圣明无过陛下……”

“对了……”刘彻叫住他：“齐王到了，就立刻通知朕……”

刘将闾这个家伙，对刘彻还有用。

而且，他肯定会非常乐意配合刘彻的。