中层干部会结束以后，易中成对侯卫东大有知音之感，对于新管会如何定位，他思考了许久，也向当时实际主持工作的副主任张劲提过，而当时张劲成天被拆迁户包围着，被吵架声弄得头昏脑花，根本没有深入思考新管会定位问题。
回到办公室，易中成将前一段写的《关于新管会发展的几点建议》稿子取了出来，又结合侯卫东所说的几点，反复琢磨了好一会，最后认真地誊写，兴冲冲给侯卫东送了过去。
易中成的稿子是手写体，一手漂亮的钢笔字，看上去赏欣悦目，侯卫东迅速浏览了稿子的标题，脸上没有表情，道：“这是你写的吗？”
易中成道：“我认为南郊新城应该是一座适宜人居的现代化小城市，主要以房地产、商贸业为主，而不应该弄成工业园区，否则与开发区也就没有区别，我的意见是请专业城市设计院对新城区进行认真细致的研究，制定切实可行的发展规划。”
“你意见很有参考价值，至于你说的规划一事，我是赞同的，城市发展必须规划先行，新管会的规划一定要请国内顶级专家来做，价钱高一些也不怕，规划制定以后，所有项目必须符合它。”
易中成的想法得到了充分肯定，他表面镇定，心里却也很是兴奋，离开侯卫东办公室时，步子格外轻快。
侯卫东仔细看了稿子，凭心而论，这是一篇言之有物的文章，多数观点侯卫东也是赞成的，“易中成真是一个有心人，水平也不错，如果他不是易中岭的堂弟，倒可以好好用一番。”
尽管如此，侯卫东还是在想办法准备将易中成弄走，最不济也要调整岗位，不能让他再当办公室主任，检察院内部失察的教训，侯卫东深以为戒。
十点钟，他就给司机王兵打了一个传呼，便坐新三菱直奔开发区。
开发区位于益杨县城的西边，新管会办公室出去，一条狭窄的小公路连通着开发区和新管会，这条小公路将是开发区大小货车进出高速路的主要通道。
等了一会，秦飞跃也坐着车过来了。
“老弟，到新管会感觉如何？”
“我现在刚到新管会，两眼一抹黑，这几天就是瞎转悠，想砍三板斧却没有地方下手。”
秦飞跃也是经过起起落落的人，性情反而比在青林放得更开，看着新三菱，“啧、啧”数声，又道：“老弟一来就配了新三菱，县里到底看重得到了昌全书记高度认可的新城区，我们开发区是后妈生的。”
一辆货车从身旁经过，带着浓重的灰尘，侯卫东和秦飞跃躲上地势稍高的小山头。虽然是小山头，风却比平地大了许多，很快，灰尘便被西北风吹散，粘附在树上，看上去灰蒙蒙一片。
秦飞跃鬓角似乎已有点点斑白，与几年前在青林镇当镇长时相比，锋芒消散了不少，道：“我们地处中部地区，与沿海地区相比，没有区位优势，没有政策优势，企业投资都是想赚钱的，凭什么投资到益杨。”
他指着这条不路，大声地道：“就是这条通往新高速路口的小公路，吓跑了不少客商，今天约老弟到现场来看，就是想办法解决开发区出口问题。”
站在小山坡，侯卫东心里却有另外想法。
新管会南侧有一大片农田，看面积足有三、四平方公里，就分布在小公路两旁，这一带位于益杨县城的下风口，与老城区有六、七公里，正好可以布置一些企业，而南郊城区主要部分，则应该是新城核心。
秦飞跃很清楚益杨当前形势，道：“祝焱高升是迟早的事情，你是他的爱将，就要趁着他还没有走，多提出些具体的事，他肯定乐意解决，说白了，老兄找你，主要想利用你和祝焱的关系，把小公路建设敲定，这是事关开发区发展大局的事情。”
他略为拉长声音道：“过了这个村，就没有这个店，以后不论是谁来掌舵，都会在益杨换一批人，或是调整政策。”
侯卫东明白秦飞跃的心思，他想利用自己与祝焱的关系，促进小公路修建一事，他在心里道：“益杨事情真是奇怪，明明是正大光明的好事，正经途径却久拖不决，还是借助于其他手段才能解决，社会关系也是生产力，这真是符合中国国情的口号。”
他脑海中又闪出另一个念头，“我总想把易中成赶出新管会，他其实是有才之人，难道我这么快就这变成了擅长内斗不求实务的官僚吗？”
秦飞跃见侯卫东陷入了沉思中，他当然不知道侯卫东脑海中闪现的念头，又道：“听说马有财要当书记，老弟可要当心，虽说有祝焱在沙州关照，可是毕竟县官不如现管，以后的局面谁也说不清楚。”
老镇长秦飞跃说话没有保留，句句都点在自己心坎上。
侯卫东想了想，道：“秦主任，我同意你的观点，岭西现在正在着力建二环线，所有的货车都不准进一环，开发区和新管会分别位于南部和西南部，中间间距并不远，这条小公路恰好位于两区边边缘，可以当成两区环线，以后两区的货车都可以通过环线到达高速路。”
这个方案完全符合秦飞跃的思路。
秦飞跃道：“我建议由开发区和新管会共同向县政府写一份文件，争取把小公路建设列入全县重点工程，发文前，我们分头行动，你去找祝书记，我去找马县长，争取获得他们的支持。”
侯卫东回到了办公室，已是十一点多了，他把易中成叫到办公室，道：“新管会朝开发区走的小公路，你知不知道？”
易中成点头，“我走过两次。”
“基建科是否有南郊到开发区的地形图，一比一万的就形了，如果有就拿到我办公室来。”
过了一会，易中成和基建科长杨忠一起来到了侯卫东办公室，地图平时被扔在基建科，皱巴巴、脏兮兮，在桌子上展开以后卖相及其难看，侯卫东瞟了杨忠一眼，也没有批评他。
虽然是初春，天气并不热，杨忠却觉得全身热乎乎的。
三个人趴在桌上，很费了些劲，这才把那条弯曲、狭窄的小公路全部找出来。
“你们看地图，开发区到高速路口，有两条路，一条是先要经过城区，然后才到南郊，再到高速路口；另一条路就是从这条小路直接到高速路口，从以后的发展趋势来看，这条小路才是开发区的生命线。”
侯卫东指着地图，“你们看这一块，这是新管会的南侧，足有两三平方公里，与县城直线距离恐怕都有六、七里，正好处于县城的下风口，还有一条流量不大的无名河，我们新管会招来的企业，应该全部集中在这一块，就与新管会的其他区域截然分开，这条小公路就显得很重要。”
侯卫东说得兴致勃勃，他似乎透过图纸看到了新管会已经迎来的巨变，而这种巨变又是他一手掌握的，说到这里心里隐隐也有成就感。
“易主任，你给区政府写一份报告，启动小公路建设，写完后与开发区联合行文。”
他又加了一句，“下午开班子会，把这事提出来研究，你让杨忠来主讲，我补充。”
易中成犹豫了一下，忍不住还是建议道：“侯主任，昨天你安排请国家有名的城市设计院进行高规格的城市规划，这条公路能否等到规划完成以后再建设。”
侯卫东道：“易主任说的有道理，只是我们拖不起时间，沙州市委昌全书记对新管会希望很高，当时我陪同在身边，他明确表示明年还要来看，如果没有象样的实绩，只拿出一本规划，市委市政府将如何评价新管会？”
易中成原本还想说，却忍住，在心里不断地摇头，暗道：“侯卫东人年轻，急功近利，既然这样，花大价钱做规划又有什么用处？”
两人离开前，侯卫东对基建科杨忠道：“你给我弄一幅益杨的大图，再弄一幅新管会的全景图。”
易中成和杨忠刚走，财务科长沈永华走了进来，他瘦高个子，穿着笔挺的西服，如果不看他的肘关节以下部位，他就是一位实实在在地美男子，可是看到肘关节以下部位，人们就会恍然大悟，他肯定是一位财务人员。
侯卫东看着沈永华戴着的袖笼子，似乎又想起了七十年代的干部们，偏偏他又穿了一身档次不低的西服。
财务科长对于一个单位相当重要，多数都是一把手的心腹，手段灵活的财务科长，不仅吃香喝辣，在单位上的地位甚至比某些副职还要重要，侯卫东也是企业掌门人，对其也有深刻的认识。
沈永华恭敬地坐在侯卫东对面，道：“侯主任，这是四月份的计划表。”
侯卫东顺手将综合报表递给了沈永华，道：“小帐还有四十来万吧？”
“去年每位普通干部发了五千年终奖，二班子副职七千，正职八千，一级班子一万，小帐剩一百四十七万五千块。”
小帐也就是新管会的小金库，侯卫东报到第二天，沈永华就主动来报告了小金库的情况，对于沈永华的主动，侯卫东还是很满意的。
“我知道了。”他随口答应一声，拿过四月计划表，认真看了起来，把沈永华晾在一边，沈永华很有耐心地坐在对面。
看完以后，侯卫东取过季海洋送的钢笔，签了两个字：“同意。”沈永华如捧着宝贝一般走出了办公室。
眼看着到了十二点，侯卫东正在伸懒腰，祝焱亲自打了一个电话过来，“你今天下午准备五万块钱，跟我一起到沙州。”