“你连少府之下的属员都不甚清楚，便稀里糊涂做了少府丞？我如今真是担忧，吾等究竟能否做成此事。”

二人已坐于少府官署一间小院内，章邯听黑夫问他关于少府的事情，好笑之余，又有些担心。

黑夫十分无奈：“少府在九卿中属员最多，竟有数十个下辖官署。其职能又广，从山海盐铁，到口赋市税，再到考工饮膳，何其多也。我如今只认识少府与少府监，至于其他人，怎可能一一记清楚？”

章邯仔细一想，黑夫说的倒也没错，除非是像他这种，从入仕起就在少府做小吏的人，否则想要厘清繁杂庞大的少府职守，还真不是件容易的事。

其实说白了，少府，就是专管皇帝财政的机构。

秦朝的财政收入，基本一分为二。大头的田租归治粟内史，这部分是国家财政收入，每年官吏俸禄、修路建城等公家预算从此处拨款。

而口赋，也就是人头税，连同山海池泽之税、市租等统称为禁钱，属于皇帝个人收入，划归内府。秦始皇铸十二金人，大修宫室的钱，都从这里支出的。

“所以皇帝觉得，他在关中大修宫室，其实是在花自己的钱，别人管不着……”黑夫有些明白，优旃和扶苏的进谏为何会撞铁板上了。

不过，少府的收入实在是太多了些，竟占了国家财政的三分之一！每年以三分之一的财政供奉一人，皇帝权势之高可想而知。

当然，据说在灭楚之战那几年，治粟内史入不敷出，皇帝也没少让少府拨款救急。

少府的职权还不止是皇帝内库这么简单，另外，凡皇帝衣食起居，医药供奉，园林游兴，器物制作，皆由少府所领。和黑夫打过交道的太医令夏无且，就归少府管。

因少府职司范围较广，还得专门设置“六丞”来分管。

章邯掰着指头，给黑夫科普了少府的诸丞具体都是干什么的。

“少府铜丞，掌管口赋及铸钱之事。”

黑夫默默记下，心里给其贴的标签是：中国人民银行。

“少府内丞，掌宫中衣服宝货珍膳之属，下有太官主膳食，导官主择米，乐府主乐舞，还有黄门令管着宫中宦者。”

这算不算大内总管？黑夫暗道。

“少府苑丞，掌管皇室所有的山林池沼，下有都水、均官、上林、池监诸官。”

国家林业局啊，黑夫颔首。

“少府将作丞，掌管宫廷匠作，如尚方主作宫禁器物，御府主天子衣服，东园匠主作皇陵内器物，此外还有考工室管着宫内外的工坊。”

黑夫了然，这么说来，兵马俑也是东园匠烧制的？

而后章邯还提及了少府狱丞，主管诏狱。原来，这少府还管着永巷狱、织室狱、司空狱等十多个诏狱，关押着成千上万刑徒。眼下这些人正是关中大建宫室的主要劳动力。活是干不完的，再过些年，骊山秦始皇陵还等着他们。

“历史上，章邯莫非就是带着这批刑徒，与陈胜吴广对抗的？”黑夫看了章邯一眼，他已经说完了五丞，却独剩一丞未言。

“第六丞则不常设，一般是假丞。”

章邯对黑夫说，第六丞通常只在一些巨大的攻坚项目，比如郑国渠，杜东陵，芷阳陵，六王宫，十二金人，要在预定时间内完工，才临时任命一人负责，有点像后世的项目组……

上一个项目组，正是十二金人的铸造，而今，轮到黑夫来管造纸了，谁让他的点子使秦始皇产生了浓厚兴趣呢。

毕竟秦始皇每天要批阅一百二十斤奏疏，实在是一个沉重的体力活，若真能像黑夫说的，能做出轻薄如帛，便宜胜过简牍的“纸”来，不但皇帝自己的工作轻松了不少，对推行书同文字，也大有裨益。

但始皇帝并非一个有耐心的人，他要求黑夫在今年之内（十月前），必须拿出成效来！

黑夫自己也急，更让人抓毛的是，皇帝任命他做的，竟是个“假少府丞”，手下无人，俨然一光杆司令。

好在皇帝又给了他从各官署挑人的权力，并令少府诸丞尽力协助黑夫。

黑夫第一个就点了章邯的名，有了这位熟悉少府，主持过多个工程的老兄帮忙，事情就好办多了。

黑夫与章邯闲谈之时，他找来另两位手下，也终于到了。

一前一后进来的，分别是一个穿着黑衣，满脸忧愁的瘦子，以及一位丝帛在身，几乎被汗水浸透的大胖子。

正是秦墨程商和柱下史张苍二人……

……

随着十二金人铸造，关中大作宫室，咸阳附近尽是被迫去服徭役的移民、刑徒，秦墨程商是越来越忧虑了。

在崇尚节俭的墨者看来，盛行礼乐，修建宫室，建筑山陵，都是荒废了百姓农事，又浪费钱财的行为，皆不可取，都是应该去除的无用之务。

但即便是公子扶苏进谏也无济于事，何况是日渐受冷落的墨者呢？

鸟尽弓藏，如今墨者在朝堂的地位，甚至还不如那些儒生博士，起码他们人多，在山东还有延续的土壤，可秦墨呢？几乎是无根之木无源之水，楚墨已绝，齐墨式微，秦墨顿有兔死狐悲之感。

更糟的还在后面，随着战争结束，天下一统，秦墨本来一心期盼一个全新的开始，但始皇帝欲望太强，丝毫没有与民休息的意思，虽收天下之兵，但世人的劳役，并不比战国时减轻半分。

秦墨有些失望，他们唯一能做的，便是拒绝为修筑宫室出力，转而将精力投入到了连机水碓、水磨的建设上。恰逢内史腾在移民中推广面食，墨者便频繁出入于杜东、上林等多个山东移民聚邑，建立磨坊，助他们建立城邑，修补房屋。

墨者和富户们当然没什么共同话题，却与来自关东的工匠相谈甚欢。通过在移民城邑的行走，一度迷茫的秦墨，似乎又找到了一点自己存在的必要性……

程商很感激黑夫，若非当年黑夫那一句劝，他可能还沉浸在惨烈的战争，和对帝国施政的失望中。

所以当黑夫相邀时，程商便毫不犹豫地过来了。

“仁人之所以为事者，必兴天下之利。”

他朝黑夫作揖道：“既然是有利于天下人读书、识字、开智的好东西，墨者当竭力相助！”

黑夫十分高兴，他也只是在纪录片里看过造纸的过程，记得点大概原理。若想让纸张横空出世，恐怕会遇上不少难点，这时候，就要求助于墨者了。

他大笑道：“有了墨者和少府将作丞手下的工匠协力，在技艺上，我便没什么值得发愁的事了。”

看黑夫如此高兴，另一边那气喘吁吁的胖子便一面用蒲扇扇风，一边道：“若非黑夫用算盘诱我，我才不会来。”

黑夫目测这厮重量已经超过两百斤，胖子最讨厌的就是盛夏，往年这个季节，就躲在阴凉的守藏室内看看书，任谁说什么，一步都不愿意踏出去，彻底成了肥宅……

直到黑夫拿出了跟张苍提到过的“算盘”，他才勉为其难答应出门。这可是黑夫请程商帮忙制作的，杏木框中嵌有光滑的细杆，杆上串有扁圆的木珠，可沿细杆上下拨动……

张苍本就迷恋数术，正在编订《九章算术》，他拿到这东西，又由黑夫传授了最基本的珠算加法口诀，顿时爱不释手。

当然，也不忘问一句，黑夫是如何做出此物来的？

幸亏，早在西周，就有算盘的雏形“陶丸”了，黑夫便编造道：

“吾弟在学室做弟子，不仅要学律令，还要学算数，一天我见他用木棍串着陶丸，代替算筹来计数，便灵机一动，何不将木棍陶丸合到一起呢？便有了做算盘的主意……”

至于造纸的灵感，黑夫推给了在南郡巡视织室时，看到的“东门沤麻”场景。

张苍也没有深究，因为才一天时间，他算盘已经比黑夫玩的溜了，且在不断开发黑夫已经还给数学老师的乘法、除法珠算口诀。

这不由让黑夫感慨，天才就是天才，将这东西交给张苍，真是找对人了。

此刻，张苍缓过气后，又从怀中掏出算盘，噼里啪啦地玩了起来，一面漫不经心地说道：“我有何能派上用场的地方？”

“此事少了子瓠还真不行，造纸非一朝一夕可成，从选址到伐木，再到制作，要花费不少人力物力，故需请子瓠兄量入为出，算出商功、时日和所费钱帛来。”

黑夫要向皇帝证明，他做的东西，不仅比竹简轻便好用，且比丝帛便宜许多，所以需要有精细的账单，请张苍来做这件事，再恰当不过。

他们这个项目组，张苍就是策划兼会计，足不出户，处理计吏送来的各种数据。

章邯就是具体的实施者，统领刑徒隶臣干活，顺便与少府其他部门沟通。

程商就是技术人员，负责将黑夫的想法变成现实，解决遇到的难题。

人力充足，预算管够，还有三人相助，黑夫对三个月内试验出能书写的纸张，又多了几分信心。

“这样一来，我也不必千里迢迢将我姊丈召到咸阳来了。”

黑夫不打算让家人再升了，南郡就是未来十年内最安全的地方，若非要大哥、姊丈紧跟自己脚步，反倒是害了他们。

反正兵球、公厕等事已经给秦始皇留下了“常出惊人之策”的印象，也不怕一惊再惊。

“吾等分管诸事，那你做什么？”这时，张苍停下了拨弄算盘的手，看向黑夫。

“我？”

黑夫用食指点了点自己的脑袋，笑道：“我当然是做劳心者了！”