要说不说，这个年代那也是美利坚男儿的年代，得知德克萨斯发生爆炸大火，五十余名消防员立刻冲到了满是硝酸铵的码头，设法扑救。
人家不知道这里堆着硝酸铵吗？当然知道，全城都知道码头和仓库堆满了各种易燃易爆物品，且随时有可能发生严重的爆炸。
但是这个年头美国人的气势就是不一样，是一种真的在往上走的无敌气势。就和太平洋上美国海军的无敌损管一样，义无反顾的就开了上去。
然后按照爆炸之后的唯一幸存者的回忆，五十余名志愿消防员，就像是镰刀下的麦草一般倒了下来，全部英勇牺牲在了抢救大火的一线。
走上坡路的时候，举国民众所散发出来的精神，大抵都是一样的。
想看一个国家有没有走在上坡路上，看看他的国民，都是什么精神面貌即可。抄袭一句已经用臭了的话，那就是他们眼睛里有光，有对国家强大的期望，和对自己美好未来的憧憬。
所以咯，强国不强国，早有料定。
只是如此大灾，数千人死伤，不论是在当下，还是在将来，都会引起轩然大波。得州的州、市两级政府为什么疏于监管？有巨大危险性的化学品，为什么会这样随意的处置，也没有个标准的规章制度？
州政府在发生事件之后，为什么反应这么迟钝，在第一天发生爆炸之后，还紧接着发生了第二天的严重爆炸？
联邦政府在如此严重的灾难中，又在哪里？美军因为宪法的原因不能够立刻开入得州，可是联邦储备的物资为什么不紧急调拨去得州？全国各地的医疗救护人员，也没有得到指挥和调配，前往支援。
甚至连最简单的，向灾区空投美国政府还剩下不知道多少的C级应急口粮都这么迟缓？
那个C级应急口粮，被美军大兵都嫌弃的活过来死过去了，现在还不知道有多少在仓库里呢。到现在剩余物资清算管理委员会，还没找到冤大头，把这些东西处理掉
坦克和装甲车倒是拆了武器就卖给地主和农民了，口粮卖不掉啊。
看看你这个狗屁的联邦政府，到底发挥了什么作用？就发表一番慰问的演说，然后没事了？在日记本上，又可以愉快的写下今日无事的字样？
社会各界，以及国会内的社进党团，对着政府和白宫，就是一阵猛烈的批判。要求白宫拿出一个态度来，承认错误，并且开始设法进行补救。
亡羊补牢，犹未为晚。
这一次已经发生的大灾难无法避免了，可是联邦政府应该设法避免下一次还发生这样恐怖的灾难。
要是联邦政府连这种事情都办不成，四十八州搁这儿合成一国有什么意义呢。大伙儿拆家散伙，分了包裹自己过呗。
已经当选得克萨斯州国会参议员的林登·约翰逊炮火全开，批评政府在得克萨斯城大爆炸案中的麻木与迟钝。各界的批评，令现任总统查尔斯疲于应付。
有一说一，查尔斯哪里知道德克萨斯城是这么一个管理混乱，完全不讲究什么安全生产重于山的地方。其实换谁上去都一样，除非这个总统就是德克萨斯城出来的，才能够知道当地居然是这么一副场景。
但谁叫他是美国总统呢，平地一声大爆炸，死了五六百人，伤了三四千人，如此巨大的伤亡，美军在太平洋上和小鬼子绞肉一天，也未必死这么多人啊。
你就得负责！
负责？那肯定是推卸不了的事请。查尔斯因为此前一系列软弱的施政举措，已经大失了民心。在这样的情况下，他要是连点勇于承担的样子都不摆出来，推出个替死鬼，那这就无可救药了。
到底查尔斯也是塔夫脱家族嫡流出来的子弟，帝王心术可能没有教给他，抚理一方的为政之要却也说得明白。
于是查尔斯非常虚心的接受了世人的批评，然后就表示要立刻推动修法。美国不是没有这种灾害应急管理办法的，但是乱七八糟的，而且有些过时了都。
往往都是这里发生了大洪水，所以就确立了管道疏通，以及水利工程监管的法案。那边发生了山林大火，所以就确立了护林员分片巡视，地方和联邦各自监管火情，予以拨款的法案。
总之就是头痛医头，脚痛医脚，出了事情再来管。没出事的话，大家就接着奏乐接着舞，一派歌舞升平的模样。
不知道诸位记不记得，当初威尔基在中西部农业州竞选总统的时候，曾经就向中西部的大地主和农业垄断公司承诺，联邦政府会出资补贴他们，购买所谓的农业巨灾保险。
之后威尔基选上了，也立刻兑现承诺，通过了补贴农业巨灾保险的法案。其实就是临时抱佛脚的典型案例，谁叫当初中西部各州爆发了大规模的龙卷风和沙尘暴呢。
历任总统都是这样，查尔斯提出要统合确立一部完善的救灾管理法案，其实已经算是很进步了。
消息通过麦卡锡传到奈尔的耳中，奈尔突然就有了一个大胆的想法。既然你查尔斯都要修法了，那么为什么不好事做到底呢？
设立联邦应急管理局啊！
把原本各种法案和缘由，授予的权限，还有建立的机构，都收拢起来，建立一个统一的中央直属机构。由这一机构，全权管理各种灾害管理事项，去除多头管理，
片混乱的弊病。
说句难听点的，美国东部几个州的防洪计划管理权限，甚至在美国陆军工程兵团手里，这像话吗？
绝对不像话啊，美军的现役部队去预设管理防洪计划，他们哪有那个专业？更何
况，美军怎么能够干涉一般地方事务呢？
奈尔的想法很简单，设立一个中央部门，统一管理。这即对于美国政府和一般民众都有好处，也方便奈尔直接回去任局长，并且用一个崭新的部门，来安置整个团队的官僚。