听着崇祯的讲解，黄立极同郭允厚两人也向着面前展开的地图上看去，发觉这张地图上有一些地方被朱砂圈了起来。

北京、唐山、天津、太原、西安、兰州、洛阳、郑州、徐州、济南、上海、杭州、宁波、武汉、重庆、长沙、福州、佛山。郭允厚数了数，共计18个地名被划上了红圈。

黄立极看着这张地图，不由想要确认似地问道：“这18个地方，便是陛下想要兴建为工业城市的地方？”

朱由检看着地图点了点头说道：“虽然地图上圈了18个地方，不过并不是已经全部入选计划，朕只是觉得这些地方都非常适合发展工业城市，所以先圈了起来。以大明现在的财力，估计第一批先建设10个左右的工业城市比较适宜，剩下的地方等第一批城市成型之后再做考虑较为合适。当然，像北京、唐山、天津、太原、洛阳、郑州、济南、上海、武汉这九个城市，肯定是要入选第一批工业城市兴建计划中去的，剩下的城市中再挑选3、4个就差不多了。”

郭允厚看了许久才发觉，崇祯挑选作为工业城市的地方，大多在淮河以北，长江流域也有这么几个。如果按照崇祯的计划去兴办这些工业城市，那么收益的将大多为北方民众。

作为大明的户部尚书，这一年来关于北京工商业的急剧发展速度，和城建上的剧烈变化，他还是蛮看在眼里的。

作为一个做过几任亲民官的他，自然知道对偌大的京城进行城市建设，是一件多么不容易的事情。在短短一年内，京城的面貌就有了极大的改观，虽说有很大一部分是宫内拿出的钱粮，但是新建工坊给顺天府带来的收益，也实在是功不可没。

如果再建设几座像现在北京外城一样的工业城市，能不能增加财政收入先两说，但是给城市附近的百姓带去好处，却是显然易见的现实。

毕竟，光这一年，对于顺天府的基建和工坊投资，绝不会少于六百万元，如果加上唐山和天津，投资额度大约已经超过了一千万元了。其中宫内出资的部分，大约不少于三成。

其他城市即便是比照顺天府投资的五分之一投入，地方上也至少能获得上百万元的资金投入。这显然对兴建工业城市地区的百姓是一件好事。

唯一能让郭允厚担忧的，还是这笔钱要怎么筹备。即便是每个城市投资一百万，最起码也要一两千万的资本额啊。

“陛下，这兴建工业城市固然是一件好事，也是一件有利于国的事。但是现在朝廷手上空空如也，那几家银行难道真的愿意承担这笔庞大的资金投入吗？”郭允厚忍不住发问道。

朱由检把视线从地图上挪开，看着郭允厚的目光说道：“朝廷将要颁发的黄金法案，马上就要让他们赚到一大笔收入。于情于理，他们也应该把这笔收益借给朝廷进行周转，否则我们又何必配合三家银行颁发这黄金兑换法案的命令呢？再说了，他们不仅很快从黄金收兑上赚上一大笔。还要以增发纸币的形式，在市场上赚取纸币流通带来的利息。说起来，是三大银行借钱给朝廷用于建设，但是实际上不就是把多印刷的纸币借给了朝廷，还有朝廷给他们支付利息么。”

黄立极皱了皱眉毛说道：“既然如此，朝廷为什么不自己加印纸币，也剩下了支付给银行的利息。”

郭允厚赶紧否定道：“那可不行，纸币的信誉完全来源于银行承诺的无限兑换现银上。如果我们私下加印纸币，而银行知道后选择拒绝兑换的话，那么纸币就会变得同大明宝钞一样，一钱不值了。”

黄立极撇了一眼身边的同僚之后，便说道：“这么说来，默千你已经认可了，增发纸币的主张了？”

“如果增发的纸币是用于建设工业城市的话，那么我倒是觉得还是可行的。”郭允厚回了黄立极一句，便转头对着崇祯说道：“不知陛下打算答应他们增发多少数量的纸币呢？”

朱由检摊开双手说道：“如果两位先生认可了增发纸币的要求，那么朕还需要询问下燕京大学和科学院的几位学者。”

黄立极顿时有些不悦地说道：“陛下，增发纸币数目这等国家大事，是不是越少人知道越好？燕京大学和科学院的几位学者，他们难道也懂治国之道？”

朱由检赶紧双手下按，安抚了下黄立极的情绪，然后才解释道：“这些学者懂不懂治国之道，朕不是很清楚，但是关于增发纸币数目的问题，询问他们还是比较对口的。”

郭允厚有些不解地问道：“陛下这话是什么意思啊。”

朱由检看着两人说道：“朕以为，增发纸币数目只是一个数学问题，而在数学问题上最有发言权的，不正是燕京大学和科学院么？”

“数学问题？”黄立极和郭允厚都有些不解的看着崇祯。

朱由检认真的解释道：“朕之前跟三大银行的人说过，货币不过是商品交换过程中，用于衡量商品价值的一般等价物。也就是说市场上商品价值的总额跟货币的总额应当是相当的，但是货币的总额并不等于纸币的印刷总数。”

郭允厚还有些听的明白，但是黄立极一句有些迷糊了，他小心的打量着身边同僚的脸色，以猜测崇祯说的内容究竟有没有问题。

朱由检并没有在意两人的神情，他继续解释道：“之所以市场上流通的货币总额并不等于纸币的印刷总数，这是因为市场上商品的交换不止发生一次。

比如农民把一石粮食卖给了粮食商人，他拿着从粮食商人那里获得的2元钱去布匹商人那里购买了布匹，然后布匹商人拿着这2元钱又去粮食商人那里买了粮食。

在这个过程中，交易发生了三次，所有商品的交换价值加起来是6元，但是使用到的纸币却只有2元。也就是说这2元纸币在市场上流通了三次，就满足了需要6元货币才能进行的商品交易。

如果我们按照三次交易的商品价值总额去发行纸币，就会凭空多出4元纸币。而这4元纸币想要进入流通市场，就会抬高物价，也就等于让纸币进行贬值。这样的话，虽然我们多印发了纸币，但是纸币的实际价值将会低于纸币的面值，那么我们增发的纸币就等于没有得到任何收益。

而大明北方和南方，中原和边境地区，这市场上货币的流通速度是不相当的。凡是商品交易频繁的地方，一元纸币一年内能周转七、八次。而在商品交易低下的地方，一元纸币一年周转二、三次就很不错了。

但是我们也要看到，凡是商品交易低下的地区，他们一旦拿到纸币长时间不做交易，必然会兑换成现银保存。而在商品交易频繁的地区，因为纸币一直可以在市场上进行交易，因此人们把纸币兑换成现银的欲望就不大了……”

郭允厚的思考终于跟不上崇祯如同绕口令一般的解释了，他赶紧打断了崇祯的话语说道：“陛下说的话，臣大致明白了一些。也就是说，纸币的发行数目，燕京大学和科学院可以计算出来是吗？”

朱由检想了想，便点了点头说道：“的确是如此。”

郭允厚长长吐了口气说道：“既然如此，臣还是等他们计算出来之后，再来聆听结论吧。”

朱由检看了看他，又看了看默不作声的黄立极，不由笑了笑说道：“那样也好。那么两位先生对于地方都督府、总督区的设立，还有第一批工业城市的兴建，纸币增发等问题，究竟持什么结论呢？”

郭允厚这次到没抢在黄立极之前表态了，他安静的站立在那里，用眼角余光瞄着黄立极，想要看他向皇帝表态。

黄立极沉默了一会，便对着崇祯拱手说道：“臣赞成这些议案，并愿意在内阁会议上提出来。”

郭允厚也飞快的在他之后说道：“臣附议……”

张国纪等人被王承恩送出宫门，在一名小太监的引导下，张国纪上了一辆外表朴素的四轮马车。

他刚刚登上车厢，看到车厢中已经就坐的人后，赶紧告罪准备退下这辆马车。

不过车厢内就坐的人却叫住了他说道：“上来吧，杂家特意让人迎你过来，这路上正是有事想要同你商议。”

张国纪赶紧拱手说道：“公公有事但请吩咐，小人就算是赴汤蹈火，也必为公公效劳。”

王承恩没有说话，只是对着他身后敞开的车门努了努嘴，张国纪赶紧回身关上了车门，然后半侧着身子坐了下来。

看着张国纪只有小半个屁股搁在座位上，王承恩也没说什么，等着车子跑了起来后，他才开口对着张国纪说道：“那位王侍郎答应了你什么，才让你这么卖力的替他奔走啊。”

张国纪都没有犹豫，就对着王承恩老实交代道：“王大人告诉我，如果我这事办的好，就为我谋个税吏的职位。”

王承恩晒笑了下说道：“这王侍郎还真是小气，你替他这么卖力奔走，就给个小吏的职位。”

听着王承恩如此说话，张国纪的心顿时提了起来，他感觉眼前似乎有个莫大的机缘靠近了自己。

果然他的心情还没平静下来，王承恩已经继续说道：“你可愿意替杂家办件事，事成之后，杂家会找机会将你安排进户部的金融司里去……”