周三畏还是有些疑惑地问道：“屯垦部队？那么陛下打算让那只军队出关驻守这座新城呢？”

朱由检看着他说道：“你发给朕的报告，朕已经看过了。以蓟镇的南兵为基础，从你手下的遵化民兵中挑选人员，成立一个两团编制的新步兵师，开春之前编练妥当，开春之后一旦确定了修建关外新城的地址，便准备出关驻守新城。另外，这只出关驻守的部队，士兵服役期减少为4年。官兵服役期满之后，若是愿意在当地定居下来，士兵可获得一块30亩的土地，各级军官则相应增加土地规模。不过这些退役官兵都应当在战时服从于国家征召，至于屯垦部队的官兵比照正式退役官兵减半授予土地。”

周三畏心里顿时振奋了起来，按照皇帝的意思，这两只部队都将会由他一手主持组建。对他来说，这便是最好的奖赏。

朱由检随即又对着周三畏说道：“围城期间，你对遵化城百姓进行了编户保甲，现在你手中是不是有这些百姓家庭状况的详细记录？”

周三畏点头说道：“是的，陛下。臣编户保甲的遵化百姓有一万八千七百九十一户。陛下如果需要更为详细的记录，那么臣回去之后，会整理一份交上来。”

朱由检摆了摆手说道：“朕现在没有这个需要，不过你可以整理一份交给总参谋部，作为向关外迁移人口的参考资料。朕之所以询问你这件事，是因为遵化城解围之后，遵化百姓似乎对你的意见不小啊。所以，朕希望你出面去安抚下这些百姓，化解下他们的怨气，这对你顺利组建屯垦部队和新步兵师还是有好处的。”

周三畏脸一红，有些结结巴巴地说道：“臣倒是很愿意听从陛下的命令，但是有些百姓因为心痛于家人的伤亡，加上一些士绅、商人的挑拨，所以对臣有很深的误解。臣恐怕很难安抚……”

朱由检看着他说道：“就算百姓对你有什么误解，你也还是要尽力去解释，而不是什么都不做。什么都不做的话，岂不是要让误会继续加深下去了。

现在遵化百姓不过是因为失去亲人的伤痛，而一时迁怒于人而已。等到他们清醒过来，自然就会知道，你做的选择还是正确的。

你回去之后，便立刻组织人手统计一下，城外居民的房屋损毁状况，财产损失状况，城内居民的房屋征用状况……

朕已经有所了解，遵化城百姓每户的一年所得大约在20多到40多元。所以朕建议，在三天之内，每户发放半年的生活津贴20元，城外居民的财产损失统计完成之后，分成三个标准进行赔偿，最高不得超过40元。

此外按照城外居民的房屋损毁状况，可以修缮的派人予以修缮，无法修缮的则给予重建。重建分成两类，想要自己修建的，按照当地标准，发放100元重建经费；愿意等待朝廷统一修建的，统一分发房屋。至于城内被征用房屋的居民，按照征用的房屋面积发放整年的租金。

至于那些想要被征用了物资的商人，除了粮食和布匹之外，其他物资可以酌情发还。至于他们手上的白条，通知他们去京城户部衙门进行结算。”

周三畏同苏然在心里计算了一下赔偿金额后，便胆颤心惊的对崇祯说道：“陛下，就算是不管修建房子的费用，光是这些费用就是近200万元的巨款了啊。”

朱由检摸着下巴在心里计算了下后说道：“加上犒赏将士们的费用，应该不会超过400万元，这个金额应当没有问题。明天山西银行的代表就会抵达遵化了，到时候朕会让人带他来见你们，你们可以和他商议下，这钱应当怎么发放……”

孙承宗看着周三畏两人离开之后，不由对着崇祯劝说道：“陛下，这位周参谋虽然行事干练，但是他做事似乎很喜欢自作主张，将这两只部队的筹建工作全交给他，是不是有些不妥？另外，在关外移民屯垦，修建新城，前期的支出都是相当惊人的。就算是辽东实施了多年的军屯，都没有解决粮食自给自足的问题。陛下想要一下子在明年移出这么多人口，是不是太着急了些？就算拿三家银行背后的商人再有钱，他们也不会就这么轻易的掏出来吧？”

朱由检摇了摇头说道：“孙先生还是过于谨慎了，在关外实施屯垦及监视归化当地蒙古部族，本就是一次试验，实施过程中会出现什么意外状况，我们谁也不知道，也无先例可循。

若是我们安排一个循规蹈矩的人去负责这件事，就有可能无法解决那些意外状况，有些问题想要解决是需要时效性的，过了某个时间段，小事也能变成大事，能解决的问题也会变成解决不了的问题。

给予周三畏一定的自由裁决权力，也能更好的在关外扎下根去。就算真出了什么问题，找个借口将他调回来也就是了。

至于钱的问题，朕到觉得没什么。其实我们向银行借的并不是真金白银，而是户部印刷的纸币而已，只不过银行会为这些纸币的兑换作出一个承诺而已。纸币发行的越多，银行获取的铸币税就越大。

只要纸币的发行量没有超过这个国家国民生产出来的财富总价值，那么纸币就不会迅速贬值，朝廷、银行、市场上的商人就都可以从中获利。

我大明的财富总价值大约为8亿两白银上下，而金银、铜钱加上纸币不过在4亿5千万两左右，所以市场上才会出现钱荒的局面。只要大明百姓能够接受纸币作为货币的价值，那么多发行一些纸币，并不会造成很大的问题。”

孙承宗思索了半天，终于还是摇了摇头说道：“陛下的想法也许自有道理，但是臣还是觉得，有一分钱办一分事方是正理，光靠发行纸币欺骗百姓终究不是什么正道，还请陛下少用为好。”

无法将经济学原理灌输给孙承宗的朱由检，也只能无可奈何的点着头保证道：“孙先生说的是，朕也是临时救急之策，下次不到必要时刻，朕绝不会再这么做。不过现在么，先让遵化百姓的人心安定下来，才是我们的头等大事，不是么……”

当日晚上七、八点钟，一队骑士从东面官道赶到了遵化西城门外。骑马走在队伍中间的崔呈秀，看着遵化城厢街道上大片大片填土的痕迹，和两侧不时出现的房屋废墟，也不由有些唏嘘了起来，显然这一个多月的围城战，并不是什么微风斜雨式的战争。

他正观察着街道两侧民居的损耗状况时，崔凝秀从队伍前方匆匆赶了过来，停在他面前面带喜色地说道：“大兄，大兄，咱们的运气不错，不用在城外过夜了。前面的官兵说，西门的城门还开着，据说是陛下下令，到了晚间西门要始终保持畅通，方便各地的消息传到遵化城里去。咱们现在可以直接进城找个客栈休息了。”

崔呈秀想了想说道：“打听到陛下住在什么地方了么？”

崔凝秀扬起手中的马鞭向城内指了指说道：“就在巡抚衙门里。”

崔呈秀点了点头说道：“一会进了城，你去找地方安顿下来，我先去抚衙投帖。”

两人商议了一会，队伍便到了西门瓮城外，崔氏兄弟向守门官兵出示了自己的文书证明之后，便从守门官兵移开的拒马空隙中，一骑一骑的进了城。

同弟弟分手之后，崔呈秀便带着两名随从向着城中的巡抚衙门赶了过去，衙门前的街道已经被一队锦衣卫封锁了起来，崔呈秀下马拿出了自己的帖子，向守卫的锦衣卫说明了自己的来意。

锦衣卫总旗刘乔看过了崔呈秀的帖子之后，顿时用双手捧着恭敬的送了回去，口中说道：“原来是崔大人，大人其实不必投帖，陛下此刻还没有休息，大人如果愿意，卑职倒是愿意为大人通传一声。”

崔呈秀想了想便点头说道：“也好，你去替本官通传一声，看看陛下可有时间召见于我。”

刘乔答应了一声，便让人牵过了崔呈秀几人的马匹，引着几人到了巡抚衙门的门房内暂坐。他对着崔呈秀告罪一声，便独自走入了府内，一刻钟之后，刘乔便重新出现在了门房，请崔呈秀入府晋见皇帝。

穿过了数道院落之后，崔呈秀便被带到了一个不大的院落前，穿过了四名侍卫把守的月门，他便看到一处纵横不过十几二十步的小院，院内除了几处被积雪覆盖的花坛外，便只有一株腊梅甚是可爱。

小屋前的数盏玻璃花灯将整个小院内照的灯火通明，看起来倒是别有一番雅致。刘乔上前对着守门的两位侍卫报告了几句，便有人进去通报了一声，随即出来招呼崔呈秀进门。

崔呈秀进入房内打量了一眼，才发觉这里原来是一处书房，而皇帝正站在东面的书架前翻看着书籍。

他赶紧上前几步，对着崇祯行礼问好。听到了崔呈秀的声音之后，朱由检才放下手中的书，转头对着他说道：“崔兵部来了啊，起来，起来，不必多礼。朕还以为，你要明日才能赶到呢。”

崔呈秀赶紧恭敬地回道：“陛下有召，臣怎么敢在路上耽搁，这可不是为臣之礼啊。”

朱由检一边坐下，一边招呼崔呈秀坐到自己对面的椅子上后，才对着他说道：“朕召你过来，其实就是想要听听你的意见。不知，崔兵部对于自己的起复可有什么看法么？”