西之表港附近的要塞中心是一座三层小楼，小楼二层的大会议室内，各方的代表正紧张的召开应对幕府的策略会议。

听着长州、熊本、萨摩三藩的代表和荷兰、西班牙的代表争吵了将近一个小时之后，叶雨轩突然用手拍了拍面前的实木桌子，让争吵的双方安静了下来。

他看着长桌两侧就坐的代表说道：“我觉得大家没有必要为了同幕府如何作战而争吵不休，究竟是要海上船只配合陆上的战争，还是陆上军队配合海上的作战，说到底大家的目标都是一致的，都是为了让幕府屈服。我不知道现在各家的情况如何，但是我中朝联军8000名战斗人员，4000名辅助人员，光是每日的伙食费用，就要花去9400余元，一个月就是将近三十万元，这还不包括其他费用。我们现在坐在这里争吵的每一个小时，都意味着金钱在白白的浪费。所以我不管各位心里在打什么算盘，今日的会议都要得出一个结论来。另外我还想奉劝各位一句，不管你们想要什么，在没有打倒幕府之前，都只是镜花水月而已……”

叶雨轩的话语让西南三藩的代表难以反驳，三藩的代表其实也很清楚，没有大明和这些南蛮商人的支持，他们是难以独自抵抗幕府的，更别提现在三藩还向大明支借了大笔款项整军备战，更不是三藩能够翻脸的对象。

而在三藩代表对面的荷兰、西班牙代表，从翻译那里搞懂了什么叫镜花水月之后，也是安分了不少。他们想要争取这场战争的主导权，无非是想要在战后获得更多的利益罢了。不过正如这位中国人所说的，如果不能打赢这场对幕府的战争，他们是不会获得任何收益的。

和其他船队相比，还没同幕府开战就损失了两艘船只的荷兰人更是不希望这场战争出现什么变故。一次性调集8艘船和六百军队，对于巴达维亚来说，也是一次规模庞大的远征了。更别提，这还是巴达维亚和马打蓝王国的战争刚刚平息不久，尚未完全恢复元气的时候。巴达维亚需要他们带回一场胜利，以激励被日本幕府所驱逐了的公司成员。

马尼拉的总检察长蒙法尔康，也是西班牙舰队的司令官，他最先打破了沉默说道：“我代表西班牙王国支持中国代表的提议，我们应当团结起来，起码在这场战争中应当团结起来。幕府过去对于欧洲商人及主的仆人的残忍之举，应当受到惩罚和作出足够的赔偿。今日这场会议作出的决定，也将会是我们西班牙王国的意志体现。”

荷兰舰队司令官普特曼斯看了西班牙代表一眼，才跟着说道：“巴达维亚同样支持会议作出的最终决定，任何违背会议决定的个人和舰队，都将被视为对巴达维亚的挑衅。”

英国舰队代表梅思沃尔德、葡萄牙舰队代表萨门托也毫无例外的做了宣誓保证。

看着这些南蛮人一一发誓，萨摩藩的代表岛津久元和长州藩、熊本藩的代表交换了下眼神，也发誓愿意服从于本次会议的决议。

坐在叶雨轩身边的朝鲜三道水使林庆业还没反应过来，他在这里是代表朝鲜王国而不是大明的一名普通武臣，在叶雨轩的提醒下，才结结巴巴的代表朝鲜发了誓言。

不管是欧洲人还是日本人，对于这些跟在大明身后的朝鲜人实在是不感冒。事实上他们都认为，朝鲜人的船只和军队在这场战争中几乎毫无用武之地，只能负担一些后勤运输的工作。但是明人死活都要把朝鲜拉进来，摆明了是想在战后多分一份胜利品，这让他们也无可奈何。

因此众人自动忽视了林庆业的发誓，普特曼斯向着叶雨轩、许心素、郑芝龙三人询问道：“中国作为这场战争的发起者，也是整个战争的规划者，现在又取得了大阪城的首胜，我们希望知道，你们对于这场战争的全盘计划，否则我们就无法在会议上讨论出一个有效的出兵计划出来。”

叶雨轩和许心素小声的交谈了几句，方才开口说道：“我们对于这场战争的计划也只是一个粗陋的框架，我们倒是很希望各位能够对于这个框架进行补充和完善。

首先，我们在三日前已经以东协的名义向江户幕府发出了最后通牒，要求幕府在十天内交还大明商船及船上的人员，并进行赔偿。

幕府还必须停止锁国令的实施，准许东协成员国或公司的商人在日本自由贸易的权力。另外，鉴于日本法律的不公开和不公正，所以我们要求任何涉及东协成员国民的审判，都必须要有各国代表在场，审判的结果必须符合东协所认可的法律观念。

最后，幕府应当停止对于天主教徒的迫害，释放被关押的天主教徒并作出赔偿……”

这份最后通牒只有日本人和荷兰人不知道，因此当叶雨轩进行宣布时，他们的脸色都有些不好看。

叶雨轩也不予理会，他接着说道：“这份最后通牒，幕府应当不会接受。不过这是我们介入日本内部事务的一个机会。我相信大家应当不会反对，毕竟我们这么多舰队汇聚在这里不是来郊游的。

接下来便是日本内部的事务，幕府将军的弟弟德川忠长起兵反抗兄长，从而给予了萨摩、长州、熊本三藩起兵支持忠长反对幕府的机会。

接下来就是，对于拒绝了东协最后通牒的江户幕府，我们将会扶持出一个新的将军，然后同这位新的幕府将军签订一个和平条约。

东协将会获得在日本自由贸易的权力，而忠长殿下得到将军的大位，三位日本大名将会获得他们失去的领地。这就是我们设定的一个初步框架，在座的代表们可有什么异议？”

熊本藩的代表加藤主水听完后忍不住问道：“击败了幕府之后，大明真的只是想要一个自由贸易协定？然后就撤兵吗？”

叶雨轩扫视了一眼在座的众人，发觉大家都很关心的看着他，于是便笑了笑说道：“日本乃是我洪武皇帝钦定的不征之国，中日之友谊远至汉朝就开始了，虽然中间有些不愉快的经历，但我们两国毕竟还是东亚邻国。只要日本不能把列岛搬走，我们最终还是要做邻居的。所以出征之前，陛下有言在先，我们这次出兵，乃是为了保卫大明商人的自由贸易权力，和大明人在外的安全。只要幕府能够正视大明的要求，我国自然不会对日本有什么想法。只要新幕府不试图挑衅大明在东亚的权力，我们自然是要撤兵的。”

叶雨轩的表态，不仅让三藩的代表松了口气，也让几位欧洲代表放下了心来。只要中国的军队在战后离开日本，三藩代表觉得对付剩下的南蛮人并不是什么难事。而几位欧洲殖民者的代表则认为，中国的撤兵将有助于他们获得独占金银岛的机会。

叶雨轩的全盘计划，已经解决了这场战争中最重要的战略部分，即便是经历了多次殖民地战争的荷兰人和西班牙人，对于这个计划也挑不出什么毛病来。

毕竟中国人已经给了他们太多的惊喜，不仅拉住了西南三藩倒幕，还在幕府内部拉拢到了一个反叛势力。在这样的条件下，不要说打败幕府，就算是想要征服日本也不是不可能的事了。

而有了一个整体作战规划之后，接下来往里面填充战术内容的讨论就极为简单了。

九州岛上，熊本藩加上萨摩藩就已经差不多占据了半个九州岛了。能够和他们两藩抗衡的，不过是锅岛氏、细川氏、有马氏三家幕府亲信率领的小藩。此外便是四国岛上的松平、山内两家诸侯，也许会渡海支援。

大家讨论了一会之后，郑芝龙就提出了一个建议，萨摩藩可以举兵响应忠长，以此为借口进攻熊本藩。然后，熊本藩向周边诸藩求援，诸藩若是不援，则萨摩藩再派出一路人马从日向、丰后、丰前一路攻击下去，各个击破。

若是诸藩前来援助，那么萨摩藩选取一个有利地形进行两军决战，然后熊本藩临阵倒戈，一次性击溃诸藩联军，把九州岛完全掌握下来。至于四国岛的援军，联军派出军舰封锁水道就可以了，不必去和岛上的亲幕府藩军争斗。

九州岛一旦拿下，那么便可以征发九州诸藩兵力渡海协助长州藩，一路向东直到和大阪义军汇合。然后再夺取京都，切断朝廷同江户的联系，取消江户幕府在政治上的特殊地位。

熊本藩的加藤主水面露不忍，他觉得这个计划实在是太歹毒了。岛津久元倒是眼睛发亮，觉得这个计划实在是太出色了。

梅思沃尔德思考了下便说道：“我觉得这个计划很不错，如果这样的话，我们倒不如把舰队分成两只。一只分舰队负责日本列岛南面的海上封锁，另一只分舰队负责日本列岛北面的海上封锁。”

梅思沃尔德的提议倒是获得了西班牙、葡萄牙人的赞成，许心素思考了一会便说道：“我赞成分成两只舰队，主力舰队放在大阪和江户之间，分舰队则用于保护九州、本州联军东进……”

荷兰人只是犹豫了一下，便同意了这个计划。有了这些日本藩军作为炮灰，倒是可以让他们减少人员登陆的风险了。