吴川正和朱和中讨论着关于是否召开议会的问题，他的随行秘书张云荣走进了餐厅向他提醒道：“主席，康斯坦丁先生和您约好的时间快到了，您是不是该准备出发了？”

朱和中同宾步程正起身打算告辞，却见吴川迟疑了一下后说道：“我这次过去同康斯坦丁谈的，正是关于工业方面的事情。敏介兄既然要接手工业委员会的事务，刚好就跟我一起去看看吧。顺便，路上我还可以把我对于工业委员会接下来的工作重点交代一下。”

宾步程这下倒是有些迟疑的往自己的学弟看去了，虽说他倒是很乐意接受工业委员会的职位，虽然他还不清楚这个委员会同清政府的衙门到底有什么区别。但是这才刚刚一见面，就拉着他开始做事的方式，倒也让他有些不甚习惯了起来。

朱和中看到了这位学长的眼神，也明白了对方的疑惑，于是趁着吴川上楼换衣服的功夫，对着宾步程小声的解释道：“敏介兄不必过于在意，委员会的组织形式仿照的是俄国的苏维埃大会，委员既代表的意思。照理，每一位委员都应当是群众推举出来的代表，然后这些委员再推举出中央执行委员领导委员会。

不过现在处于革命草创时期，当前的主要任务是先推翻满清朝廷夺取政权，而后再补充建立各项制度，且因为战争期间推举方式还不能完全在各地实施，所以我们革命党人组织了中央革命委员会之后，决定同时实施推荐制和委任制。

中央执行委员会和主席同志可以按照革命的需要委任管理专门事务的委员，比如负责工业方面的，负责农业方面的，负责军事方面的和去地方上组织地方革命委员会的，然后部门或地方委员会在工作过程中建立群众基础和接受群众的监督，并逐步吸收群众推举的代表进入委员会。

你的主要工作，第一是制定政策和制度；第二是监督政府部门的落实，假设政府没有这个部门还要协助政府建立该部门；第三是向中央执行委员会定期报告自己的工作并接受群众的监督；第四制定预算和审核决算。

不过你要注意，吴主席虽然可以任命你，但你能不能真正负责工业委员会的工作，这还需要得到中央执行委员会大部分委员们的认同。如果大多数人觉得你干的不怎么样，那么他们就会免去你的委员身份。不过只要你在工作中没有出现重大错误，可以换个地方重新开始，并不会打上什么标记的……”

宾步程听的有些瞠目结舌，不管是在中国还是在他留学的德国，这种摒弃等级制度建立起来的委员会机构，显然都是异端。当然，这种专门为做事而成立的委员会，看起来却又比衙门官府有活力的多，毕竟委员会是可以解散的，而衙门官府可不能随意裁撤。

而且委员之间都是平等的，他们可以公平而毫无顾忌的表达自己的意见。至少理论上吴川和朱和中之间并没有等级之差，朱和中也是可以被选举为中央执行委员会主席的，而吴川也是可以被中央委员会选下台的。当然，在共和党占据了中央委员会三分之一委员的数目，和掌握着军队和财政权力的状况下，吴川很难被选下台，除非共和党背叛了他。

在这样的组织中做事，效率自然是清政府的数倍乃至数十倍。宾步程这时大致有些理解，为什么革命委员会看起来人数不多，但是东三省的各级衙门却无力应对，不仅平息不了哈尔滨爆发的革命，现在连长春这一南满铁路上的要点都丢掉了。实在是双方的组织效率，完全不在一个层面上啊。

朱和中并没有跟着两人一起外出，他在吴川下楼之后就告别离去了。昨晚顾问团制定的部队南下方略和委员会下属部门的改组计划，他还需要回去传达和汇总方面的意见。

跟着吴川上了马车的宾步程，则安心的倾听着对方的工业发展规划，“……你刚刚提到的两种工业化道路，我觉得正是当今世界唯二成功的两条道路。至少，我还没有见到第三条独辟蹊径的工业化道路。

我们的东亚邻居日本，采取的就是英国式道路。不过这条道路我们是走不下去了，日本凭借着甲午战争获得的巨额赔款和吞并朝鲜获得的资源，这才勉强走上了这条道路。即便是如此，日本到现在也没能完全完成工业化，他的轻工业品除了低档的纺织品之外，其他都无法和欧美列强进行竞争。

在此种局势下，我们再挤进这个竞争激烈的低端市场，先不说难以保证初期的轻工业品的销路，光是我国内部设立的各种地方捐税，也使得我们的轻工业品难以同外国货竞争，因为它们享有关税保护。

所以我们想要走工业化道路，就得先消灭各地据地为王的地方势力，统一国内的政权，建立一个完整的国内市场。其次就是收回海关管理权力，对本国的工业品实施关税保护，废除一切不平等的通商条约。

不管是打倒国内的割据势力，还是从列强手中收回海关管理权力和废除不平等条约，我们都需要一只强大的武力。就当前的世界历史来看，没有重工业作为后盾是建立不起一个强大武力的。从过去100年的历史来看，煤炭和钢铁就是重工业的基础，一个先进的工业国家，最为明显的指标就是煤炭开采量和钢铁年产量。

据说我国的粗钢年产量只有数千吨，日本接近20万吨，俄国是数百万吨，而美国则是数千万吨。我国和美国之间的差距几近1万倍，别人可以把自己的军队从头武装到脚，而我们大概连给每个国民打一把菜刀都不够。

所以工业委员会一切的重心都要围绕到煤炭开采和钢铁冶炼上来。只有当我国的粗钢产量超过百万吨，我们才能勉强保护住自己的国家不再继续受到入侵。只有我国的粗钢产量超过1000万吨，我们才能要求列强从我们的国土上撤兵，废除那些不平等的条约。

我是一个唯物主义者，我只相信钢铁的力量只有用钢铁才能粉碎，道德和国际条约并不能约束帝国主义列强。假使我国要争取国家独立和主权完整，没有钢铁是不可想象的。”

宾步程这才算是对同车而坐的年轻人心悦诚服，能够把重工业的重要性提高到这样一个程度，他觉得这才算得上一个国家领袖应该具有的眼光。不过感动归感动，他还是坦诚的向吴川说道：“要说钢铁企业，我国则只有汉冶萍公司颇具现代工厂的规模，而大冶之铁矿，萍乡之煤矿，足以和德国鲁尔区的煤、铁资源相比较。我以为，假设中国要发展煤铁联合铁，实在是没有比武汉更为适合的了。只是……”

吴川接过了话说道：“只是鞭长莫及，革命委员会现在手还伸不到湖北去，我们只能先谋求在黑龙江、吉林打造一个煤钢基地。”

宾步程为难的说道：“可是一个汉冶萍公司的初期建设就花去了500万两白银，自盛宣怀接手之后据说又投入了数千万银元，建了炼铁炉3座，炼钢炉6座，年产生铁也才8万吨，据说炼钢炉明后年投产可达粗钢4万吨一年。

假如不在汉冶萍公司的基础上进行扩产，而是在东北重新建设一座炼钢厂，投资之巨大恐怕未必是东三省的财政可以负担的。”

吴川点了点头说道：“自力更生肯定是难以完成这个项目的，所以我们需要引入外国投资，今次我带你过去，就是谈这件事。

所以我希望你加入工业委员会之后成立一个工业统筹办公室，主要协调革命委员会治下的工业资源，并制定一个以煤炭、钢铁为中心的工业发展计划。这个计划的目的，尽量倾斜资源到煤炭、钢铁生产上，确保生产出来的煤炭、钢铁能够及时消化，以刺激工厂生产的积极性。

此外还有第二个任务，你对于工业中的标准化生产怎么看？”

还在消化着吴川想要在东北建立煤钢联合体的信息，突然又听到了对方对于工业标准化的问题，宾步程下意识的说道：“工业标准化在英、美倒是形成了一种风潮，英国人在10多年前就成立了工程标准委员会，10年前又成立了标准化学会，还颁布了零部件方面的英国标准BS84。

1906年又在伦敦成立了国际电工委员会，有13个国家加入，物理学家凯尔文勋爵好像被选为了第一任主席。我国似乎并没有申请加入。不过以我国目前的工业水平，似乎离标准化还很远啊。”

吴川并没有接宾步程的话，而是自顾自地说道：“其实最早的标准化概念，来自于美国的武器制造商，在步枪上使用标准化设计的零部件，可以使战士在战场上自行维修枪械，而且可以极大的加快生产速度。

你说的不错，标准化生产其实是大工业所必需的条件，对于我国几近于无的工业来说，标准化还太奢侈，我们现在要解决的是有无问题。但是从另外一个角度去看，标准化生产将会成为我国工业加速发展的一条快速道路。”

宾步程有些不太理解的向吴川询问道：“这是为何？”

吴川回道：“你看，国际电工委员会成立之后，首先统一了名词术语、量值单位及其字母符号、图形符号、线端标记、标准电压等等。表面上看，这是为了确保各国在电力事业上不至于出现错误的认知，从而错误的安装了他国的生产设备。

但是这其实也指明了一条工业生产道路，今后一件工业品的零部件已经不必在一个企业甚至一个国家内生产。只要确定了工业标准，就可以全球生产，然后在一国之内组装。

于是，工业制造的难度就会直线下降，第一流的工业国将会把持住核心部件和设计的高端工业，第二、三流的工业国家则负责制造技术难度较低的零部件。技术难度较低的零部件以什么取胜？自然是以成本取胜。

三流工业国制造出大批量低成本的零部件，安装在第一流工业国的高端产品上，就能在成本上击败二流工业国生产的二流产品。当我们联合一流工业国干掉了二流工业国之后，我们自己也就成为了一个完全的工业化国家……”