随着电影胶片停止转动，被拉上的窗帘重新被拉开，室内顿时从黑暗转向了明亮，宋云桐看了一眼吴川，看到对方向自己微微颔首，这才清了清喉咙说道。

“大家刚刚看的纪录片，就是刚刚从北京空运回来的水灾实录。河北地区，特别是永定河中下游地区，之前九月的大水还没有退去，现在因为本月初上游的暴雨，这下真的是颗粒无收了。

该地区的人口也是华北地区较为稠密的地方，初步估计为150-200万之间，这些人今年不会有任何收成。另外保定和津浦铁路之间、沧州到天津之间的区域，是地势较低的平原地带，如果我们不采取特殊的排洪措施的话，就算是到了明年开春，这里的大水也不会退去的。

河北革命委员会和当地的水利专家经过实地勘察和讨论后，认为今年河北受灾人群应当突破了300万，但应当不会超过350万。华北局显然是无法依靠自己的力量完成对于河北灾民的赈灾行动的，因此我们今天才召开今次的会议，讨论如何解决河北水灾及相关问题，大家不妨都发表一下各自的意见吧。”

朱和中首先开口道：“救灾的事情我不大懂，不过军事委员会将继续服从于最高委员会的救灾决议，令华北各军区服从于救灾的大局。

不过，我也提请各位委员注意，当前遭到水害最为严重的地区都在北洋军的控制区域，按照之前几月我们和他们交涉的结果来看，我们如果进入他们控制区救灾的话，不排除会被对方袭击。

国民革命军愿意服从最高委员会的决定，一切以救助灾民为优先考量，但是我们也不能让我们的战士贸然去送死啊。我喜欢各位委员认真的考虑一下，在救助灾民之前，是否能够允许我们先解除灾区的不安定因素？”

不管是党内的徐景魁、方兆国，还是党外的其他委员，对于朱和中的主张都表示了支持，方兆国就直接向吴川表示道：“主席同志，我认为当前已经不能够再犹豫不决了，8、9月份为了救助灾民，我们不仅让军队主动后撤，还交给了北洋政府这么多钱粮。

可是呢？这些北洋军根本没去管受灾最严重的地区和民众，只是在保定城周边发放了一批物资就没有了动静，完全是把我们拟定的赈灾方案当成了废纸。如果不是北洋上下的玩忽职守，这场水灾又怎么会扩大到现在的程度。

我们已经尽到了自己的努力，但是现实证明北洋政府和北洋的军队都没有把民众的死活放在心上，曹氏兄弟及他们的亲信，甚至连救灾的钱粮都敢挪出去放高利贷。

我看，我们不能再和北京讲什么道义了，现在应当让军队出动，彻底解决了北京周边的武装力量，然后派出我们的人进入灾区，尽快恢复当地的社会秩序和官方组织，这样至少不会大批的死人。”

吴川沉默了片刻后说道：“我赞成各位同志的意见，当下还是应当以救活灾区群众为第一目标。既然北洋军已经证明，他们不仅不能成为救助灾民的助力，还成为了我们救助灾民的阻碍，那么我们自然不得不先解除他们的武装了。

不过，该走的程序还是应当走完再说。我建议以革命委员会的名义向袁世凯提出正式的公文，第一、允许我们的军队进入灾区进行赈灾行动；第二、要求严惩那些赈灾不力、违抗中央命令和在赈灾物资上进行贪污的官员或个人。

此外，不管北京方面做出什么答复，对于保定驻扎的北洋军必须在3-5日内解除武装，然后将这些军队运到济南看管起来，之后由赴欧司令部对这支部队进行全面的整顿和重编。对于那些老兵油子我建议遣散或送到南洋去协助治安；对于那些身体不合格的伤残军人，按照我军的条例予以退伍安置；剩下的可用之兵分为两个部分，一个用来组建赴欧部队，另一部则让他们以加强边防的名义进入新疆……”

吴川的提议得到了全体委员的认同，不过朱和中还有一点小问题，“当下赴欧司令部的基本人员倒是定了下来，不过这司令部内并没有一名共和党人，这是不是太过便宜北洋那边了？虽说段祺瑞是和袁世凯闹翻了，不过他毕竟是北洋三杰之一，一旦袁世凯不测，他是最有可能接任袁世凯成为北洋领袖的人选之一啊。我担心，把赴欧部队交给他来训练，最终只是壮大了段祺瑞的力量。”

吴川对此倒是不以为然的说道：“赴欧作战，我们最好不要插手。不管是过去还是现在，我对于这场欧洲战争的看法始终没有变过，这是一场帝国主义之间争夺世界霸权的不义之战，而不是协约国所谓的正义和邪恶的对抗。

过去我们对于这场战争的看法虽然让德国和奥匈帝国感到不舒服，但是我们的主张并没有得罪德国的民众，因此即便我们在这场战争中和协约国进行了大量的贸易往来，德国人也只能去愤恨英国人而不是我们，毕竟是英国切断了我们和德国之间的贸易通道，而不是我们不愿意和德国进行贸易。

但是，我们毕竟只是一个地方势力，并不能左右北京的决定。在北京下令断绝中国和德奥之间的外交关系之后，中国加入协约国就只是一个时间问题，我们把中国加入协约国作战拖延到了今日，已经相当对得起德国朋友了。

既然我们已经做到了这种程度，那么为什么还要投入到欧洲作战当中去，破坏了我们和德国朋友之间的友谊？这是北洋政府的决定，自然也由北洋政府来组织。

对于赴欧作战部队，我们应当关心的只有三件事，第一是搞好后勤保障工作；第二是对参战部队进行正确的思想教育；第三是做好战场保护教育。

第一件事的重要性我就不用说了，想必军事委员会应当了解这件事的要紧之处。第二件事相当关键，我以为是政治部对赴欧部队进行的最重要的任务。

我们必须让赴欧作战部队明白，欧洲的这场大战其实和中国没什么关系，他们参加这场战争的原因，是因为中国过于弱小，不得不在协约国和同盟国之间做出选择，所以他们前往欧洲的最大成果不是获得胜利，而是活着回家。

有了这样的正确认识，那么他们就会认真的去学习，如何在战场上保护自己的各项条例，从而尽可能的减少赴欧部队的伤亡。

我以为，只要我们教育他们明白，他们应当为什么而战，那么不管是段祺瑞还是其他什么人，都是不可能让这支部队彻底成为我们的敌人的。我们不过多的插手赴欧作战部队的训练，也有助于看清楚列强究竟想要在这支部队上玩弄什么花招，我以为这也是相当重要的。”

其他人并不愿意军事委员会继续扩大革命军的编制，因此对于朱和中试图增加在赴欧司令部中的影响力，大多保持了沉默。朱和中见状，只能接受了吴川的看法。

于是话题很快就回到了正规，谈论如何帮助数百万河北灾民度过当前的难关。李升可接着说道：“以三百五十万灾民计算，假设到明年夏收之前都不能获得任何收成，那么以人均每月15公斤粮食计算，我们至少要准备50万吨口粮。

之前我们已经往河北运输了将近30万吨粮食，那么接下来只要再准备20万吨粮食就差不多可以解决口粮问题了。不过从刚刚的纪录片和河北方面的书面汇报来看，粮食问题现在容易解决，但是今年冬天灾民的越冬问题和水灾之后的恢复建设都是极大的麻烦。

粮食管理局只能解决粮食问题，至于后两项，农业委员会恐怕是无能为力的。即便是往关外或蒙古地区移民垦殖，那也得要明年开春之后才能考虑。”

宋云桐对此点了点头说道：“农业委员会能够解决灾区的粮食问题，就已经足够了。不管是解决灾区的越冬问题，还是大水退去后的重建工作，我认为最终还是要依赖于工业发展委员会来解决。

在解决了河北地区的北洋军队之后，河北革命委员会的工作重心自然就只有两个，排水和安置重灾区的灾民。根据河北当地民众的经验，长时间的水淹，将会把当地的良田也变为盐碱地。因此如果不能尽快排除大水，如文安洼等地估计水位退去之后也无法耕作了。

因此河北革命委员会提出了开挖独流减河出海，从独流镇经静海、西青、大港、津南和塘沽入海，全长约70公里，预算2000万元。这条减河开挖完成后，大清河、子牙河的洪水就可以从此地分流出海，天津地区也就安全了。

除此之外，还要对海河各处进行截弯取直、清理淤泥和修筑堤坝，整个海河水系都清理一遍的话，估计不少于八千万元。因此整个海河治理工程，总投资超过1亿元，工期约为3-5年，动员劳动力为10-20万人。

如果在减去唐山建设和迁移去东北、山东的灾民，我估计至少还需要迁移20-30万左右的灾民，才能令河北灾区灾民安然度过这个冬天……”