对面的会议室内，纽约总领事馆的商务秘书陈安乐正在向众人汇报着自己的工作，“这一次我走访了巴西和阿根廷两国，巴西之前是葡萄牙的殖民地，阿根廷则是西班牙的殖民地，前者人口不到2000万，后者约800万。

巴西虽然是南美洲的人口和领土大国，不过就经济上来说，它反而不及阿根廷。因为阿根廷拥有的潘帕斯草原极适合农牧业，在战前就已经被称为世界的粮仓和肉仓了。

而巴西的土地面积虽大，但是在农牧业的自然环境上却远不如阿根廷，不过其多样的地形倒是令其有着多种自然资源的储备。比如我们和美国钢铁公司派出的勘探队，在巴西东南部米纳斯吉拉斯州发现的大型铁矿，铁矿砂的品位超过55%，其矿产储量据说至少不会少于10亿吨，这简直是一笔惊人的财富。

但是巴西现在几乎还是一个农业国，其主要出口的产品是蔗糖、咖啡、橡胶和木材。如果巴西政府想要开发出这一富铁矿，它就需要美国的资本和机器，也需要大量的劳动力。

这对于我们来说是一个相当好的机会，国内一直处于大量的农业人口过剩，如果我们能够和美国资本合作，那么我们就可以向巴西输出劳动力来减缓国内的人口压力，并可以从巴西获得优质的自然资源。和其他国家相比，巴西政府对待有色人种较为宽容，比较容易沟通。

至于阿根廷这个国家，虽然比巴西富裕，但是和澳大利亚、美国一样，都存在着明显的白人种族主义政策，对于我们来说并不怎么友好。但是这个国家在战前的进出口贸易总额就达到了整个拉丁美洲进出口贸易的30%，1913年阿根廷对外贸易总额8.78亿美元，其中进口4.09亿美元，出口4.69亿美元。以其人口来说，确实是一个相当富裕的国家。

不过阿根廷和美国都是农牧业发达的国家，双方之间的贸易竞争从上个世纪就开始了，而和美国的体量相比，阿根廷都只能算是一个小国。在战前，阿根廷的对外贸易主要是面向欧洲，主要是英国和德国，对英国出口的农产品一度超过了美国。

从1880年到1910年，阿根廷经济持续增长了30年，就是依赖于对外贸易的增长带动的国内农牧业经济。阿根廷现在拥有2400万公顷耕地，主要生产小麦、谷物和亚麻籽，战前出口贸易额的9成来自农牧业。

但是，阿根廷农牧业的这种增长是通过欧洲的资本和机器获得的。欧洲大战开始之后，失去了英国的资本和德国的机器，又失去了来自欧洲的商船，阿根廷的农牧业就几乎面临着崩溃的边缘。

虽然在战争开始的时候，阿根廷人乐观的认为英国不会对阿根廷和德国之间的贸易进行禁运，但是1915年下半年他们就知道自己错了。大战爆发所摧毁的欧洲市场和英国的禁运政策，使得阿根廷经济受到了严重的打击，光是首都附近就有30万人失去了工作。

而阿根廷经济同美国农业之间的竞争关系，也使得阿根廷的农牧业经济开始萎缩了下去。阿根廷是一个缺乏煤炭的国家，战前主要依赖英国提供煤炭，现在他们不得不向美国进口煤炭甚至向邻国进口木材。

且阿根廷缺乏重工业，从铁路机车到农机设备都需要向外国进口，欧洲大战的爆发打断了双方之间的互补贸易后，阿根廷就不得不向美国人进口各种机器，并试图把农产品出售给美国人。

不过，今年4月美国宣布参战之后，阿根廷总统伊里戈延继续声明对这场战争中立，这遭到了美国人的不满，并切断了对于阿根廷的煤炭供应。

美国和阿根廷之间的冲突，对于我国来说倒是一个极好的机会。在战前，阿根廷的对外贸易中，英国占了31%，德国17%，美国15%，我国可以忽略不计。

但是今年阿根廷的对外贸易，美国占了第一位，超过了30%；而我国排名第二，也达到了15%，总金额预计会超过1.4亿美元。其中对于阿根廷的服饰类出口就超过了6000万美元，之后是家具、农业设备、发电装置和汽车等产品。而我们则向阿根廷进口了2500万美元的羊毛和15万吨牛肉等农牧业产品……

通过这一次的访问考察，我认为对于南美洲的贸易及投资还有着极大的潜力可以挖掘。比如，当前我们对于哥伦比亚的煤矿开发，委内瑞拉的石油开发，秘鲁的渔业开发及智利的铁矿、铜矿开发，完全可以同南美各国的经济发展联系起来。

欧洲大战断绝了欧洲产品对于拉丁美洲地区的输入，而美国虽然有着强大的工业产能，但是随着美国参战，其对于拉丁美洲的商业输出也暂时陷入了停滞阶段。眼下能够满足拉丁美洲各国工业品需求的，其实只剩下了我国和日本。

拉丁美洲地区对于钢铁制品及能源产品是第一位的，其次则是运输工具，再次则是食品和纺织类产品。这对于我国目前的工业发展规划来说，就是最好的销售市场。我觉得，我们应当向国内请示，进一步整合对拉丁美洲地区的贸易资源，以继续扩大我国在拉丁美洲地区的贸易份额。”

随着陈安乐的汇报结束，会议室内顿时有人感慨了一句，“没有工业基础的国家，哪怕农牧业再发达，遇到这样的国际形势也一样要完蛋啊。世界的粮仓和肉仓，居然在首都地区都出现了燃料短缺和食品短缺，这可真是不可思议。”

不过会议室内的杨仁和则有些担心的说道：“美国一向把拉丁美洲当成自己的后院，从门罗主义到现总统威尔逊言：美国不是拉丁美洲的外国人。可见美国人对于外国资本进入拉丁美洲都是及其反感的。

我们现在在拉丁美洲能够有这样的成绩，首先是吴主席打开了同美国资本合作的大门，我们在拉丁美洲的投资和贸易，几乎都是同美国资本合作的项目；

其次则是得到了德国人的协助，因为被英国切断了德国和拉丁美洲之间的航线，加上协约国对于德国在拉丁美洲资本的绞杀，德国几乎把在拉丁美洲的投资都转给了我们。战前德国在拉丁美洲有9亿美元的投资，至少有7亿多美元的资产以半价出售给了我们。再加上德国银行替我们打通了拉丁美洲的贸易结算体系，才使得我们得到了过去德国在拉丁美洲的大半市场。

最后就是我国工业的快速发展，使得我们有能力取代一部分欧洲工业品输入拉丁美洲。但是，一旦我们开始整合对于拉丁美洲贸易资源，也许就会突破美国人能够容许的底限，到时也许就会被美国人所针对了。我不认为美国人对待我们，会比对待阿根廷人更为宽容。”

会议室内略为沉默了片刻，杨铨突然出声说道：“根据我们对于美国社会的考察和研究，我认为杨董事说法是正确的。

美国政府对于我们的友好，是建立在我们能够给美国带来利益的基础上的，而不是为了制造一个和美国展开竞争的势力。

当然，以我国当前的工业发展程度，还远远达不到被美国人警惕的程度。所以，整合拉丁美洲的贸易及投资资源也不是不能做。但是应当让美国人也获得好处。

虽说美国当前的工业产能已经占据了世界第一，但是在美国国内银行家的话语权要比工业资本家的话语权大的多。对于我国来说，金融方面本身就是较弱的一部分，按照吴主席的说法，我们应当尽可能的同美国银行家展开合作，但未必要向美国工业资本低头。

比如，之前陈秘书就说的很好，在开发巴西的铁矿资源上，我们就可以同美国资本展开合作，从而获得双赢或三赢的机会。而在整合对拉丁美洲的贸易和投资资源上，我们也可以遵循这个办法。

根据我所了解的，战前欧洲向拉丁美洲贷款，利率通常在18-24%之间，特殊时期甚至高达36-48%，这样高的利率使得欧洲资本完全掌握了拉丁美洲的经济。因此前任国务卿曾经在战前向威尔逊总统提议，美国政府对拉丁美洲各国的贷款利率应当定为4.5%，以加强美国对于拉丁美洲各国的影响力。

因此，如果我们能够同美国银行家们展开合作，他们贷款我们做工程、购买我们制造的工业品，那么美国人和我们就都获得了各自所需要的东西了。矿产资源的开发、铁路和港口的修建、发电厂的建设，这些大型基础工程，都可以让我们和美国人受益……”

杨仁和是革命委员会委派的中美贸易公司董事，而杨铨则是革命委员会派出的青年官员赴美考察团团长，他们和主持会议的驻纽约总领事杨安平，构成了这次会议的三个主要角色。

杨安平思考了一下，就点头说道：“大家的意思差不多也明确了，我建议把大家的主张整理一下，然后发回国内，等待中央的决定吧。

另外，杏佛，你们考察的项目都完成了吗？国内对于美国财政部对本国经济的统计方式很感兴趣，不知道你们考察的怎么样了？”

杨铨马上回应道：“除了农业方面还有几个项目没有完成，其他项目基本都结束了。美国财政部的统计方式我们差不多也了解完了，我打算下个月先安排一批人回国。”

杨安平松了口气道：“我会给你安排船只的，那么今晚的会议就到这里吧……”